2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神和本屆政府的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。

一年來,習近平總書記發(fā)表的一系列重要講話,黨中央、全國人大、國務院作出的一系列重要決定都對法制工作提出新要求。

這一年,國務院法制工作緊緊圍繞黨中央、國務院的工作部署,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政體制改革,全年共向全國人大常委會提交法律議案6件、決議草案1件,制定行政法規(guī)10件,各項法制工作開局良好。

黨中央、國務院決策部署推進法治中國建設

在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上,習近平總書記強調(diào)指出,要落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,以憲法為最高法律規(guī)范,維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,維護社會公平正義。

中共中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時,習近平總書記強調(diào),全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

3月17日,李克強總理在會見采訪兩會的中外記者時強調(diào),建設法治政府,要把法律放在神圣的位置,任何人、辦任何事,都不能超越法律的權(quán)限,我們要用法治精神來建設現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。

3月,國務院第一次全體會議全面部署新一屆政府工作,新制定的《國務院工作規(guī)則》強調(diào),依法行政是國務院的工作準則之一,國務院及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威,建設法治政府。

李克強總理在國務院第一次廉政工作電視電話會議上強調(diào),讓權(quán)力在法治下運行,是廉潔政府建設的根本保證;加強制度建設,用制度管權(quán)、管錢、管人,給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制;辦任何事情都不能走出法律的范圍,法律的約束應要像影子一樣,時時跟隨。

5月13日,李克強總理在國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上強調(diào),轉(zhuǎn)變政府職能,就是要解決好政府與市場、政府與社會的關系問題,通過簡政放權(quán),進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;就是要把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來,用法治思維和法治方式履行政府職能。