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山西：三大晉企緊盯一個“垃圾項目”
2011-06-22 16:12:14 來源：山西商報
垃圾，通常人看來就是廢物。避之唯恐不及。 今年上半年，太原市市容環(huán)衛(wèi)局計劃實施的城市基礎設施重點工程項目中，其中有一項是建一處城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。近期，就是這么一個“垃圾項目”，它的BOT(建設——— 經營——— 移交)招標引來我省三家實力不凡的公司競相角逐，其中，有一家是在軍工民用領域頗有建樹的國有企業(yè)、一家是省屬大型企業(yè)，另一家民營公司則是我省垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)內崛起的新秀。 業(yè)內人士介紹，“三家晉企肯定不止沖太原這個項目而來，這邊不中標，肯定會掉轉車頭另尋商機，它們的投資心態(tài)是典型的 ‘吃著碗里的、眼睛還瞅著灶臺上’……”據(jù)了解，國家垃圾處理新政年內將出臺，業(yè)內認為垃圾處理產業(yè)在未來兩到三年將進入高速發(fā)展期。生活垃圾焚燒發(fā)電前景被看好，這是一些晉企對“垃圾項目”趨之若鶩的重要原因。 A 一個垃圾焚燒項目三家企業(yè)參與投標 目前，太原市每天需要處理的生活垃圾量是4000噸。實際處理情況是：東山生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理1000噸／日，陽曲填埋場處理1500噸／日，每天還剩余1500噸垃圾，未能得到妥善解決。 5月31日，太原市市容環(huán)衛(wèi)局項目部一位負責人介紹，目前太原市處理生活垃圾的方式只有兩種：填埋、焚燒。根據(jù)太原市目前的地理條件，新建垃圾填埋場選址就是一個大難題，方圓30公里～50公里以內選不到一個合適的地方。如果再往遠處走去選址，垃圾運輸成本提高、便利性降低，劃不來。 他說，建立垃圾填埋場難度大，建設城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠呼之欲出，此舉也吻合國家《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》中提及的有關垃圾處理方向。預計在6月底前，太原市確定立項的城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，相關事宜正在緊鑼密鼓地推進。截至5月底，已經有三家企業(yè)遞交了參與投標的報告。 這位負責人告訴記者，這三家企業(yè)中，其中有一家企業(yè)是晉西工業(yè)集團有限責任公司，這是一家在軍品民用領域皆有作為的國有企業(yè)，進軍垃圾焚燒發(fā)電領域雖然是跨行業(yè)之舉，但是擁有優(yōu)秀的設計、研發(fā)人才等優(yōu)勢不容小覷。另一家企業(yè)是來自朔州市的山西和光能源有限公司，它是由山西國際能源集團有限公司 (省屬大型企業(yè))組建的，而為人熟知的太原東山城市垃圾焚燒發(fā)電廠，就是山西國際能源集團有限公司的旗下公司在占股經營。第三家公司大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司雖然是唯一的民營企業(yè)，但這家公司在大同市的垃圾焚燒發(fā)電廠已經運行一年多，引進德國、日本和奧地利等國家的先進技術，并有對國際設備進行優(yōu)勢整合、重新配置的能力，非常有潛力。 三家企業(yè)競標，究竟誰家能夠勝出？太原市市容環(huán)衛(wèi)局這位負責人表示，哪家公司更有實力最后勝出，要走相應程序，其中有一個環(huán)節(jié)是接受北京方面的專業(yè)公司的評估。 B 布局“垃圾項目”不止謀一域 “假如此次太原的垃圾焚燒發(fā)電廠項目不能中標，一定還會在別的城市的垃圾焚燒發(fā)電廠項目招標中尋求機會。”6月6日，弘喬實業(yè)投資有限公司(大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司投資方)副總經理馮國亮接受采訪中表示，垃圾處理是在變廢為寶，不謀全局者，不足以謀一域。 馮國亮說，參加太原垃圾焚燒發(fā)電廠項目投標，公司方面有一支由七個人組成的團隊、花了半年多時間在太原作市場調研。大家對太原市垃圾成分作了分析，就垃圾可燃性比例、垃圾熱值等參數(shù)都一一作了了解。今年3月份還專門在太原注冊了一家公司。做事情，浮在上面是沒有用的，我們就是想扎實地把第一手資料摸清楚。 “我們調查發(fā)現(xiàn)，太原和大同垃圾成分有類比性。公司方面已經具備引進國外先進技術、本地化生產的整合能力；公司運行一年多，有成熟的垃圾焚燒發(fā)電經驗，能解決生產中遇到的各類問題；設備、技術人員、對項目的理解等，都有優(yōu)勢。”馮國亮介紹，公司參與太原“垃圾項目”的投標信心很足，但是這“一城”不得，也會轉向別的城市尋求投資機會，比如最近公司也在參與晉中市的一個垃圾焚燒發(fā)電項目的招標活動。 面向全省的垃圾焚燒發(fā)電項目發(fā)力，似乎是弘喬實業(yè)投資有限公司的發(fā)展思路。馮國亮對垃圾焚燒發(fā)電持有信心：“垃圾填埋會產生二次污染；堆肥也是現(xiàn)有一種垃圾處理方式，但是我們不具備地域優(yōu)勢，規(guī)模小，成本高，難形成產業(yè)化；而垃圾焚燒發(fā)電可以實現(xiàn)減量化、資源化、無害化，是一種國家政策導向明顯的垃圾處理方式”。 對垃圾處理產業(yè)的現(xiàn)有政策，馮國亮說起來如數(shù)家珍。“2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。每個省(區(qū))建成一個以上生活垃圾分類示范城市。到2030年，全國城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理。”他認為，國家的政策導向清晰、明確，生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展前途寬廣。 C 投資垃圾處理要有公益意識 一個垃圾焚燒發(fā)電項目，總投資動輒上億元，政府“三通一平”會解決部分資金，但更多資金要靠企業(yè)融資實現(xiàn)。不過，參與垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)都不太擔心融資問題。業(yè)內人士稱，“垃圾焚燒發(fā)電，解決環(huán)境污染問題，能提升地方形象，緩解‘垃圾圍城’的難題，國家對它有節(jié)能減排方面的政策支持及資金補貼，風險小，在投資方眼中這是一個陽光產業(yè)，所以企業(yè)融資不是問題。” 當下，“垃圾處理新政，預計催生千億市場”聲音不絕于耳，山西一些企業(yè)躍躍欲試。投資垃圾處理是一個好決策嗎？ 2007年，位于太原市東山的垃圾焚燒發(fā)電廠——太原市同舟能源公司正式發(fā)電運營。 6月8日，該公司總經理助理張?zhí)焱ń榻B，2007年5月，自公司雙機投產以來，截至目前，焚燒處理垃圾180萬噸，累計發(fā)電3.76億度。“垃圾發(fā)電，兼具社會效益和經濟效益。但是，社會效益是首位，企業(yè)要在環(huán)保方面控制好，實現(xiàn)零排放。因為做垃圾焚燒發(fā)電項目時間早，受機械設備性能、工藝等多重因素影響，公司從投產到現(xiàn)在一直在虧損。”張?zhí)焱ū硎荆@是自家公司的特殊情況，公司引用的設備、設計就是為燒垃圾用，對摻煤發(fā)電有制約，發(fā)電量上不去使得運營成本高，虧損是必然的。 “依我個人之見，目前城市生活垃圾處理，國家政策、大環(huán)境是好的。投資垃圾處理產業(yè)是可行的。但是，有些企業(yè)試水垃圾處理產業(yè)，本質上是逐利而來。如果過分關注利益，片面追求發(fā)電量，就會與垃圾處理這樣一個社會公益性事業(yè)的訴求有所背離。”張?zhí)焱ㄕJ為企業(yè)投資垃圾處理產業(yè)要有公益意識，這一意識應該放置在企業(yè)經營理念前端。 張?zhí)焱ㄕf，垃圾處理，目前允許市場化運作經營的模式以BOT為主，由地方政府給予企業(yè)一定資金補貼，允許企業(yè)在一定期限內特許經營管理。政府對這類企業(yè)進行環(huán)保指標監(jiān)管。垃圾處理是一件環(huán)保事業(yè)，要解決的是地方“垃圾圍城”之困，企業(yè)需要舍得花錢“搞衛(wèi)生”，這樣才能真正凈化環(huán)境、帶來 “碧水藍天”。 D 垃圾焚燒發(fā)電 是一舉多得的事 2006年至2008年，耗時兩年多，由省環(huán)境保護局(舊稱)、省發(fā)改委負責，省環(huán)境科學學會具體承擔研究的《山西省城市生活垃圾焚燒發(fā)電可行性研究》課題通過了國內專家評審，這是全國第一個從全省的角度來研究生活垃圾焚燒發(fā)電的課題項目。山西省環(huán)保廳環(huán)境科學學會秘書長宋建民是這次課題的重要參與人員。 6月15日，宋建民表示，通過對國內外的考察發(fā)現(xiàn)，在山西，垃圾焚燒發(fā)電作為一個產業(yè)發(fā)展是可行的。“垃圾焚燒發(fā)電，社會公眾最擔心的就是二惡英的排放。實際上公眾如果有更多的科學認識，就不會過于惶恐。企業(yè)在操控上嚴格把握，運行工況溫度控制在800攝氏度以上，二惡英的排放就完全可以控制在標準之內。我們考察了解到，像大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司的二惡英排放標準不僅高于國內，還可以比肩歐洲標準。” 垃圾焚燒發(fā)電技術要靠煤助燃，這在一定程度上會帶來二次污染。宋建民表示，“總體而言，垃圾焚燒發(fā)電利大于弊，是毋庸置疑的。在當下垃圾處理方案中，它的比較優(yōu)勢很明顯。” 相比垃圾焚燒發(fā)電，公眾對垃圾填埋場的態(tài)度更寬容。宋建民告訴記者，哪種方式處理垃圾更優(yōu)化，比較一下高低立現(xiàn)。填埋場的劣勢現(xiàn)在開始被社會認識，一是要占地，山西平原區(qū)城市多，填埋場占地20年～50年不等，期間會釋放有害液體、氣體，其中釋放的滲濾液也是有毒的；二是垃圾填埋場會污染地下水、土壤，填埋產生并釋放的沼氣會破壞臭氧層；三是填埋是靠人工完成，填埋的垃圾總有露天部分，塵土飛揚、塑料布等伴生物暴露在外并不環(huán)保；四是這種方式只有投入，不產生效益；五是遠距離運送填埋垃圾，若在夏天，垃圾水分大，中途滴漏影響環(huán)境；六是填埋場自然暴露的垃圾有臭味，必然對周邊環(huán)境有影響。 垃圾焚燒發(fā)電優(yōu)勢明顯。如通過成熟的技術，可以實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化，環(huán)保效益明顯；垃圾處理過程的能源消耗小，焚燒垃圾可以替代煤燃燒發(fā)電，國家鼓勵垃圾發(fā)的電可以優(yōu)先上網銷售，經濟效益可觀；垃圾發(fā)電廠的建立，緩解地方的就業(yè)形勢，此為社會效益，所以這是一件一舉多得的事情。 宋建民稱，城市生活垃圾不是廢物，它是放錯地方的資源，是能源。受政府決策、公眾認識的影響，山西垃圾發(fā)電產業(yè)化進程短期內不會很快，但是“十二五”期間，山西垃圾處理產業(yè)一定會有所進步。 來源: 山西商報 （記者 弓鳳飛）編輯:孫遲
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