8日,“煤炭大省”山西煤電聯(lián)營取得新進(jìn)展,七家煤炭大集團(tuán)與五大電力央企及部分地方電企簽訂了電煤供應(yīng)中長期協(xié)議。煤電雙方首次采用了經(jīng)濟(jì)合同的形式,以此賦予協(xié)議更多的法律約束力。此外,雙方還明確約定了結(jié)算價格。

其實,煤電企業(yè)過去也簽長期協(xié)議,但“量不真,價不實”,煤電“頂牛”不斷。在煤炭行業(yè)不景氣的倒逼機(jī)制下,此次協(xié)議的“強(qiáng)約束性”成為煤電聯(lián)營加快步伐的縮影。

今年以來,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際大宗商品價格下跌等因素影響,煤炭需求不振,價格持續(xù)下跌。截至8月6日,作為中國煤市風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)9個月未曾上漲。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國煤炭行業(yè)累計產(chǎn)量、銷量同比減少,鐵路運量持續(xù)13個月負(fù)增長,黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽等6個省市出現(xiàn)煤炭全行業(yè)虧損。

在“煤炭大省”山西,形勢同樣不容樂觀。山西省煤炭廳數(shù)據(jù)顯示,上半年,山西煤炭出省銷量僅增長0.1%,噸煤綜合售價從2011年5月的每噸656元,下跌到今年6月的450元,下降幅度達(dá)31%,全行業(yè)利潤同比降幅達(dá)53%。

為破解煤炭困局,7月25日,山西省政府緊急出臺“煤炭20條”,明確提出要繼續(xù)推進(jìn)煤電聯(lián)營、煤電一體化,鼓勵煤炭企業(yè)與電力、冶金、焦化等重點用戶簽訂長協(xié)合同,實現(xiàn)煤電和諧。隨后,陜西省于31日表示要研究出臺支持省內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見,“煤電聯(lián)營”再次成為關(guān)鍵詞。

然而,長期以來,煤炭和電力作為唇齒相依的上下游產(chǎn)業(yè),有著太多的爭執(zhí)和矛盾。煤炭供不應(yīng)求時,電力企業(yè)沒有話語權(quán),必須四處出擊找煤;煤炭供過于求時,煤炭企業(yè)則處于被動地位,只能上門賣煤尋求銷路。

記者了解到,此次協(xié)議簽訂前,煤電雙方對各自的可供能源、煤炭需求進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上,雙方按照“自主銜接資源、自主簽訂合同、自主協(xié)商價格、自覺履行合同”的原則,用經(jīng)濟(jì)合同的形式簽訂了煤炭供需協(xié)議,明確約定了煤炭供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量。特別是在價格確定上,雙方通過多種形式在協(xié)議中明確約定了結(jié)算價格。

中國第三大國有煤炭企業(yè)同煤集團(tuán)董事長張有喜說,同煤此次與多家電力企業(yè)簽訂的中長期協(xié)議中,涉及電煤1.2億噸。其中,今年的煤炭購銷量就有3300萬噸,占該集團(tuán)今年商品煤總量的1/4,電煤銷售壓力大大緩解。

中國國電集團(tuán)公司董事長喬保平說,煤電企業(yè)簽訂長期協(xié)議,不僅有利于破解煤電供需矛盾,實現(xiàn)煤電雙贏,也有利于確保國家能源安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

除煤電中長期協(xié)議外,以資本為紐帶,相互參股的煤電聯(lián)營方式同樣備受關(guān)注。今年以來,山西煤銷集團(tuán)與國際電力合并重組了晉能公司,潞安集團(tuán)與格盟國際簽訂了煤電聯(lián)營合作協(xié)議。山西34戶主力火電企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)一體式的煤電聯(lián)營企業(yè)22戶,建立長協(xié)合同的企業(yè)17戶,市場抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)。

此外,煤炭業(yè)務(wù)步入下行通道后,中國煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)神華集團(tuán)也在加速布局煤電聯(lián)營,2012年其發(fā)電業(yè)務(wù)收入占比已超過1/4。