“完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”山西省司法廳律管處處長(zhǎng)郭強(qiáng)正在仔細(xì)研讀中央三中全會(huì)出臺(tái)的《決定》，《決定》字字千金，直接點(diǎn)明律師改革方面的字眼就有56個(gè)，建立法治中國(guó)等間接涉及律師工作的內(nèi)容更多，郭強(qiáng)表示，《決定》對(duì)律師制度改革做出了這樣全面的闡述和強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)我們國(guó)家法制建設(shè)、對(duì)我們國(guó)家律師工作的高度重視。其中更是提到“普遍建立法律顧問(wèn)制度”，這樣的提法前所未有。學(xué)習(xí)之后深受鼓舞，身上的責(zé)任更加重大。

在我們建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的今天，律師制度更是須臾不可缺少的。社會(huì)越發(fā)展，律師的作用將越重要。郭強(qiáng)表示，如何加強(qiáng)律師工作機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。截至目前，山西共有559家律師事務(wù)所，5540名執(zhí)業(yè)律師。面對(duì)山西省如此龐大的律師團(tuán)隊(duì)，今年山西省司法廳為完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，與省法、檢、公、安聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于保障和規(guī)范律師參與刑事訴訟辯護(hù)的規(guī)定》，郭強(qiáng)表示，此規(guī)定也是為了配合國(guó)家在今年1月1日起施行的《刑事訴訟法》，對(duì)于《刑事訴訟法》作了更具體、更細(xì)化、更有操作性的說(shuō)明。其中針對(duì)律師在行使辯護(hù)權(quán)當(dāng)中的會(huì)見(jiàn)權(quán)，會(huì)見(jiàn)所攜帶的資料文書(shū)等細(xì)致地方做了詳細(xì)說(shuō)明，一經(jīng)出臺(tái)就在律師界表現(xiàn)出極好的反響。

今年以來(lái)，山西省司法廳新一屆廳黨委還提出了“四個(gè)聚焦”的工作部署目標(biāo)，首要的就是聚焦實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，把推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為山西省律師隊(duì)伍的重要實(shí)踐，全面提升法律服務(wù)水平。山西省司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮組織引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、扶持保障的作用，以推進(jìn)律師與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“牽手工程”為抓手，以提升服務(wù)質(zhì)量為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)工作深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山西省共建立律師專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)213個(gè)，對(duì)接服務(wù)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目1812個(gè)，山西省轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全部對(duì)接，組織開(kāi)展調(diào)研走訪、法律體檢、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專項(xiàng)活動(dòng)21600余次，提出法律意見(jiàn)書(shū)32700余份，解決矛盾糾紛10200余件，辦理相關(guān)訴訟案件1400余件，在決策參謀、風(fēng)險(xiǎn)防范、市場(chǎng)溝通、法制宣傳、糾紛解決和維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。省廳與省重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于律師為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供法律服務(wù)的意見(jiàn)》，建立了協(xié)調(diào)保障、律師選用、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)四項(xiàng)制度，為“牽手工程”深入開(kāi)展提供了長(zhǎng)效機(jī)制保障。

同時(shí)，經(jīng)過(guò)大量調(diào)研論證，山西省司法廳協(xié)同省物價(jià)局開(kāi)展律師事務(wù)所收支成本監(jiān)審，出臺(tái)了《山西省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了律師收費(fèi)，保障了當(dāng)事人和律師的權(quán)益。郭強(qiáng)表示，此前山西省律師行業(yè)一直執(zhí)行的是2003年頒布的《山西省律師服務(wù)收費(fèi)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)重滯后于山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。按照新《標(biāo)準(zhǔn)》，律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，新《標(biāo)準(zhǔn)》較大幅度提高了收費(fèi)額度，增加了計(jì)時(shí)收費(fèi)，并開(kāi)始執(zhí)行分段按比例累加收費(fèi)。該《標(biāo)準(zhǔn)》已于12月1日在山西省統(tǒng)一施行。

“普遍建立法律顧問(wèn)制度”，對(duì)于建設(shè)法治中國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，具有積極的促進(jìn)意義。法律顧問(wèn)的主體就是律師，現(xiàn)在我國(guó)省、市兩級(jí)政府，國(guó)有大型企業(yè)能保證法律顧問(wèn)全覆蓋，其他的比如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，還有中小型企業(yè)基本沒(méi)有法律顧問(wèn)，郭強(qiáng)說(shuō)，這些地區(qū)和企業(yè)普遍缺乏法律意識(shí)，往往是不出問(wèn)題，也不當(dāng)回事，有了問(wèn)題才著急著請(qǐng)律師，“防范在先強(qiáng)于堵塞在后，律師能為企業(yè)減少的經(jīng)濟(jì)損失和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于成本”郭強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)。有了中央《決定》的頂層精神，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府，國(guó)有大、中型企業(yè)法律顧問(wèn)全覆蓋將作為山西省司法廳明年的工作重點(diǎn)之一大力推行。