享有煤都之稱(chēng)的大同，多年來(lái)一直是一煤獨(dú)大。2008年以來(lái)，大同市委、市政府大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略，并抓住國(guó)家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一難得機(jī)遇，連續(xù)推出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的格局逐漸被改寫(xiě)。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為5.7∶47.1∶47.2，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。這表明，大同資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得可喜成效，大同在建設(shè)新型工業(yè)基地的同時(shí)，正朝著建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射功能的區(qū)域性中心城市方向大步邁進(jìn)。

市場(chǎng)體系建設(shè)日臻完善

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近10年間，大同市資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程加快;商品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，供求結(jié)構(gòu)日趨合理，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn);農(nóng)村市場(chǎng)助推外銷(xiāo)，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了商家、農(nóng)戶和消費(fèi)者共贏。

大同市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)歷了起步階段、全面開(kāi)展階段、基本完成階段后，進(jìn)入了日臻完善階段。以市場(chǎng)作為配置資源的主要方式和基本手段日趨成熟，要素市場(chǎng)不斷優(yōu)化，價(jià)格形成機(jī)制趨于合理，市場(chǎng)體系不斷完善。目前入駐大同市的專(zhuān)業(yè)銀行有15家，股份制銀行7家，民間銀行2家，典當(dāng)行26家，小額貸款公司50家，投資公司243家，證券公司3家。2013年底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額為2254.36億元，貸款余額950.82億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育程度逐年提高。商品市場(chǎng)繁榮發(fā)展，全球知名商企沃爾瑪、家樂(lè)福、紅星美凱龍、居然之家、香港新世界百貨、韓國(guó)樂(lè)天瑪特超市、蘇寧、國(guó)美、大富翁、百盛購(gòu)物、太原美特好等大型商貿(mào)物流商場(chǎng)相繼落戶大同，開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè);希爾頓、喜來(lái)登、香格里拉、金帝豪生、假日酒店、如家、漢庭等星級(jí)酒店加盟。本土企業(yè)華林百貨、振華蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、康圓果蔬市場(chǎng)、銀星金店等商業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。北方美食城的城市名片已經(jīng)成型，截至2013年底，全市共有餐飲企業(yè)2371戶，從業(yè)人員2.9萬(wàn)人。一批像花園餐飲、紅旗美食、鳳臨閣燒麥、渾源涼粉、東方削面、孫記包子等知名餐企和品牌享譽(yù)省內(nèi)外，餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，初步形成了獨(dú)具北方特色的餐飲文化格局。農(nóng)村市場(chǎng)日漸完善，“3366”工程從2005年初開(kāi)始，用三年時(shí)間在全市33個(gè)鎮(zhèn)66個(gè)鄉(xiāng)建成了農(nóng)村便民超市，流通商品日趨豐富，農(nóng)民消費(fèi)水平逐步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)已開(kāi)始發(fā)生變化。特別是國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)” 市場(chǎng)工程實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)建設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店2349個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，提前半年實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

近年來(lái)，大同市緊扣城市功能轉(zhuǎn)換、重塑歷史文化名城、區(qū)域合作日益加深等實(shí)際，持續(xù)推動(dòng)商貿(mào)業(yè)從配套性產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;從滿足內(nèi)需向擴(kuò)大內(nèi)需、滿足外需并重轉(zhuǎn)變;從規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提高并舉轉(zhuǎn)變，各種新興的流通業(yè)態(tài)使經(jīng)營(yíng)形式發(fā)生了根本性變化，大型賣(mài)場(chǎng)、超市、專(zhuān)營(yíng)店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店、連鎖店等經(jīng)營(yíng)形式迅速出現(xiàn)。運(yùn)用現(xiàn)代流通方式經(jīng)營(yíng)的大型超市、品牌專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店已成為商貿(mào)流通的主角。目前已形成大中型超市、百貨店、物流配送中心、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等門(mén)類(lèi)齊全、網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)的多層次流通格局。全市共有百貨店153家、大型超市15家、專(zhuān)賣(mài)店488家、連鎖店38家、配送中心32家、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27500個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積500萬(wàn)平方米，人均占有營(yíng)業(yè)面積1.5平方米。2013年底，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額471.22億元，是2000年的6倍。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.9%。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平處于全國(guó)中上游水平。2013年，全市從事第三產(chǎn)業(yè)人員達(dá)63.99萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年第三產(chǎn)業(yè)繳納的稅金達(dá)68.8億元，占當(dāng)年全市財(cái)政總收入的36%。

對(duì)外開(kāi)放方興未艾

對(duì)外貿(mào)易連年飄紅。2000年大同市對(duì)外貿(mào)易額僅為2931萬(wàn)美元，2004年首次突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.35億美元。2007年大幅度增長(zhǎng)，首次突破2億美元大關(guān)。2010年進(jìn)出口貿(mào)易連創(chuàng)新高，9月份突破3億美元，10月份突破4億美元。去年，全市對(duì)外貿(mào)易總額4.78億美元，是2000年的16倍。

利用外資質(zhì)優(yōu)域廣。近年來(lái)，大同市樹(shù)立“全身心、全方位、全天候”為投資者服務(wù)的理念，形成了濃重的“重商、親商、尊商、安商、富商”氛圍，著力優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越，瑞士ABB公司、沃爾瑪、麥當(dāng)勞、肯德基、華潤(rùn)集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐大同，有力地提升了全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前，我市累計(jì)引進(jìn)“三資”企業(yè)256戶，累計(jì)引進(jìn)外資10.83億美元。

對(duì)外合作成績(jī)斐然。大同市積極支持和扶持有實(shí)力、有產(chǎn)品的企業(yè)走出去發(fā)展，先后實(shí)施了同煤集團(tuán)與伊朗帕斯伽公司簽訂水壩鉆探、灌漿防滲漏工程項(xiàng)目，與土耳其黑馬公司簽訂350萬(wàn)噸煤礦建設(shè)工程，大同華建有限公司在新加坡投資建設(shè)華建水務(wù)科技工程等項(xiàng)目。到目前，全市有9個(gè)外經(jīng)合作“走出去”項(xiàng)目簽約并實(shí)施。對(duì)外承包工程合同額累計(jì)完成3.01億美元，年均增長(zhǎng)1000萬(wàn)美元，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作涉及領(lǐng)域也在這幾年不斷拓展。在爭(zhēng)取外援方面，大同市在全省也是起步最早、成果最多的城市。為有效彌補(bǔ)大同市因資金短缺帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等方面投入的不足，陸續(xù)從日本、澳大利亞爭(zhēng)取回多項(xiàng)援助，共計(jì)人民幣3699萬(wàn)元，為渾源縣、新榮區(qū)和靈丘縣各建一所醫(yī)院，為市社會(huì)福利院在大同縣建了一所兒童活動(dòng)中心，為靈丘縣修建了兩所希望小學(xué)，為陽(yáng)高縣修建了一所小學(xué)。