郭利軍攝

3月1日上午，山西省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議，總結(jié)2014年的交通運(yùn)輸工作，安排、部署2015年的交通運(yùn)輸工作任務(wù),會(huì)議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)山西省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求，總結(jié)2014年全省交通運(yùn)輸工作，研究交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的工作思路，安排2015年的重點(diǎn)任務(wù)。

山西省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)李正印指出，2014年，山西交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持“六個(gè)并重”，抓好“九個(gè)著力”，從戰(zhàn)略上重新布局，從工作上打開新局，較好地完成了山西省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展

2014年完成投資257億元，完成計(jì)劃的122.4%；全省新增公路通車?yán)锍?002公里，總里程突破14萬(wàn)公里，公路密度達(dá)到89.85公里/百平方公里；高速公路建設(shè)完成投資156.4億元，全省高速公路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到4821公里；國(guó)省干線公路建設(shè)完成投資47.4億元，實(shí)施路網(wǎng)改造工程66項(xiàng)1228公里，完工722公里；農(nóng)村公路建設(shè)完成投資50.5億元，實(shí)施新改建工程4318公里，完工2894公里；運(yùn)輸站場(chǎng)等的建設(shè)完成投資2.61億元，晉中客運(yùn)總站、高平客運(yùn)站等5個(gè)一級(jí)站建成投入使用，大同客運(yùn)東站、陽(yáng)泉客運(yùn)南站等5個(gè)樞紐站開工建設(shè)，鳳凰渡等30個(gè)渡口碼頭改造完成；山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)主體工程完工。

道路水路運(yùn)輸服務(wù)能力得到新提高

在公路交通服務(wù)方面，該廳重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的15條國(guó)道適應(yīng)交通量提高了4.2%，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的85條省道適應(yīng)交通量提高了5.4%，全省車輛通行費(fèi)收入138.3億元，其中高速公路收入124.6億元；在道路水路運(yùn)輸服務(wù)方面，全省營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量8.85億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1363.2億噸公里，同比分別增長(zhǎng)6.8%和6.6%，道路客運(yùn)完成客運(yùn)量2.71億人、旅客周轉(zhuǎn)量181.99億人公里，城市客運(yùn)完成客運(yùn)量26.62億人次，水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量128萬(wàn)人次；在城市公共交通服務(wù)方面，全省城市公交投入達(dá)到13億元，其中省財(cái)政投入7467萬(wàn)元，新增更新城市公交車1339輛，達(dá)到10217輛，新開通連接15個(gè)大西高鐵站的城市公交線路28條，投入公交車289輛，全省設(shè)區(qū)市居民公交出行分擔(dān)率平均達(dá)到20.14%，太原市公共自行車總數(shù)已達(dá)到4.1萬(wàn)輛，單日租騎量、單車周轉(zhuǎn)率全國(guó)之首。

交通運(yùn)輸改革取得新突破

2014年11月，山西省委、省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組方案》，專門成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并從財(cái)政安排20億元專項(xiàng)資金支持交通企業(yè)重組改革，交通國(guó)有企業(yè)改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。按照“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)，改革創(chuàng)新、走出新路”的思路，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，2014年籌資總額達(dá)883.65億元，保證了建設(shè)資金不斷鏈，減少利息支出8.67億元；新建高速公路項(xiàng)目原則上采用BOT方式建設(shè)，2014年共撤銷、整合、移交高速公路建管處9個(gè)，新開工的3個(gè)政府還貸高速公路項(xiàng)目全部由項(xiàng)目所在地高速公路公司組織建設(shè)，沒(méi)有組建新的機(jī)構(gòu)；主動(dòng)開放投資市場(chǎng)，專門拿出30個(gè)高速公路、干線公路項(xiàng)目納入省政府46個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目目錄，公開招商引資并采取BOT、BT、受讓股權(quán)等方式投資建設(shè)了多條高速公路，成為全省高速公路發(fā)展的重要力量。

交通運(yùn)輸管理水平得到新提升

在全系統(tǒng)開展了“交通運(yùn)輸管理提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、成本與預(yù)算管理、服務(wù)管理、行政管理六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。在建高速公路工程總合格率94.9%，已運(yùn)營(yíng)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路優(yōu)良路率分別達(dá)到99.6%、80.84%、76.41%，全省公路貨運(yùn)超限超載率穩(wěn)定控制在0.2%以內(nèi)，全系統(tǒng)成本意識(shí)增強(qiáng)，太原高速公路公司在羅城互通匝道安全整治中，通過(guò)優(yōu)化方案節(jié)約投資5000多萬(wàn)元；2014年，該廳科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1450萬(wàn)元，獲得省部科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)、國(guó)家專利69項(xiàng)，96項(xiàng)QC成果受到省部表彰，省交通科研院建成省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，省交通設(shè)計(jì)院入選全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)；在高速公路隧道、服務(wù)區(qū)實(shí)施了節(jié)能照明改造工程，年節(jié)能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤5500多噸，全省1262輛汽油油罐車油氣治理任務(wù)全面完成，2004年底前注冊(cè)的道路客運(yùn)黃標(biāo)車全部淘汰，城市公交、出租汽車清潔能源車型分別達(dá)到50.8%、71.3%；太原市、晉城市基本實(shí)現(xiàn)了公交車、出租車動(dòng)力清潔化。

安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)步

“ 3.1”事故發(fā)生后，該廳部署開展了春季安全隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng)，共排查出一般隱患9745項(xiàng)，已全部整改；排查出重大隱患27項(xiàng)，已整改13項(xiàng)，其余14項(xiàng)全部實(shí)行掛牌督辦。山西省政府撥出專項(xiàng)資金1.7億元，啟動(dòng)了163座高速公路隧道照明、監(jiān)控和消防系統(tǒng)升級(jí)改造工程，新組建了21支隧道應(yīng)急小分隊(duì)；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、車輛運(yùn)行監(jiān)控和從業(yè)資格審查，規(guī)范了危貨運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)，全省3661輛危貨罐車全部加裝了罐體緊急切斷裝置；組織開展了147次應(yīng)急演練，成功處置了忻州高速公路雁門關(guān)隧道、省道坪曲線遇仙山隧道貨車自燃事故等突發(fā)事件。

黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新加強(qiáng)

該廳組織開展了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐、我為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)等活動(dòng)，在全省率先啟動(dòng)了學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，組織開展反思剖析、明察暗訪等一系列活動(dòng)，開展“一倒查六整治”、工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全、資金管理等專項(xiàng)整治。將駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭或參與的議事機(jī)構(gòu)由30個(gè)調(diào)整精簡(jiǎn)為8個(gè)；廳機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)車輛費(fèi)分別下降了60%、70.24%、43%，全廳信訪總量下降了27%；在“3.08”案件中，先后有6名工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)被免職，47名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，5名干部被誡勉談話，14名處級(jí)干部被約談；在岢臨高速公路質(zhì)量缺陷問(wèn)題上，查處違紀(jì)人員15人，公開曝光典型案件7起；2014年共受理承辦信訪舉報(bào)案件55件，上報(bào)省、部有關(guān)部門要結(jié)果的初核報(bào)告30件；在開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)中，全系統(tǒng)900余名處級(jí)以上干部在黨支部大會(huì)上作出承諾，人人簽字背書，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。

李正印強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基本前提。要準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸部提出的“三個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)更加”的總體思路。堅(jiān)決貫徹省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省“兩會(huì)”的總體部署，著力推進(jìn)山西交通運(yùn)輸“六大發(fā)展”。深刻汲取“3.1”事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的安全生產(chǎn)法，以創(chuàng)建“平安交通”為主線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷提高行業(yè)本質(zhì)安全度。要抓好交通戰(zhàn)備重點(diǎn)目標(biāo)保障，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的理念，不斷為“六個(gè)并重”注入新的內(nèi)涵，更好地推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。

李正印要求全省運(yùn)輸系統(tǒng)各部門，要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和山西省委十屆六次全體會(huì)議、山西省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和山西“兩會(huì)”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省委、省政府、交通運(yùn)輸部各項(xiàng)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，目標(biāo)一流，積極探索“六權(quán)治本”，扎實(shí)推進(jìn)“六大發(fā)展”，切實(shí)抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力開創(chuàng)山西交通運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

小貼士：

“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局；二是堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障；三是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

“五個(gè)更加”：一是更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略；二是更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；三是更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；四是更加注重可持續(xù)發(fā)展；五是更加注重保障改善民生。

“六大發(fā)展”：一要著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“廉潔發(fā)展”；二要著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“轉(zhuǎn)型發(fā)展”；三要著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“創(chuàng)新發(fā)展”；四要著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“綠色發(fā)展”；五要著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“安全發(fā)展”；六要著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“統(tǒng)籌發(fā)展”。

六權(quán)治本：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的思路，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督，著力形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

六項(xiàng)重點(diǎn)工作：安全生產(chǎn)工作、交通運(yùn)輸改革工作、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、交通運(yùn)輸管理提升工作、交通運(yùn)輸法制政府部門建設(shè)工作、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)工作。

山西省委王儒林書記、批示要求：“探索六權(quán)治本，發(fā)揮好抓點(diǎn)引路的作用，為全省探索出一條路子”；要求“持之以恒，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好山西交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作”。

山西省長(zhǎng)李小鵬要求：“按照省委、省政府要求和部署，搞好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，落實(shí)政府工作報(bào)告部署的重要工作”。

交通部部長(zhǎng)楊傳堂要求：“持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"的掛帥出征，在這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)中打勝仗，永遠(yuǎn)不敗”。

（責(zé)任編輯：HN666）