王魯坤/制圖

省部級干部落馬7人，省會城市連續(xù)三任市委書記、三任公安局長被查，到目前，省管干部空缺近300名，包括3位市委書記、16位縣委書記、13位縣長……黨的十八大以來，山西的腐敗問題震驚全國，也被定性為“系統(tǒng)性塌方式腐敗”。

兩會正在進行時，“塌方式腐敗”成為代表委員的熱議話題。從高層回應到代表討論，這一問題被大大方方拿到臺面上來——分析態(tài)勢、細究根源、尋求對策。

高層回應：“不遮丑不護短”

“山西腐敗問題不是個案、孤立的，是一坨一坨的”“一查就是一幫，一動就塌方”……連日來，山西省委書記王儒林代表對塌方式腐敗的形象表述，很快成為代表們引用的熱句。

據不完全統(tǒng)計，在已經舉行團組開放活動的省份中，山西、安徽、海南、湖南等代表團均回應了本省的腐敗問題。答案不遮丑護短，態(tài)度誠懇、措辭客觀，充分表達對腐敗零容忍的態(tài)度。

安徽的廣電系統(tǒng)和黃山市，海南的海洋漁業(yè)、國土、衛(wèi)生等系統(tǒng)，湖南的基礎設施建設領域，多地都出現(xiàn)了類似系統(tǒng)性塌方式腐敗或有此類腐敗苗頭的問題。對此，各個代表團均直面回應。

安徽省委書記張寶順代表態(tài)度堅決：“我們對腐敗現(xiàn)象零容忍。哪里有腐敗現(xiàn)象就在哪里反。”湖南省委書記徐守盛代表直接表態(tài)：反腐是全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍的，“工程建好了干部倒下了”的事情不會再發(fā)生。海南省委書記羅保銘代表強調：反腐要力度不減、尺度不松。

談及塌方式腐敗根源時，王儒林代表直言，沒有從嚴治黨、權力失控、道德塌方、養(yǎng)癰為患是病根。

代表透析：根源是利益共同體“抱團腐敗”

中央分析山西腐敗樣本后提出，“圈子文化”“山頭主義”是塌方式腐敗的誘因之一。代表在熱議中指出，塌方式腐敗背后都有一個依附在資源能源上的利益共同體。

“塌方式腐敗是新現(xiàn)象，聚集的卻是老問題，實質還是權力尋租、買官賣官、官商勾結。”全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川指出，嚴密的利益鏈，再加上圈子的維系、關系的凝聚，腐敗共同體就形成了。

“問題出在前三排，根子就在主席臺。”全國人大代表、黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海說，“老虎”越大，“圈子”里人越多，權越重，能謀取的私利越豐厚，最終變成危害國家和人民的利益集團。

“塌方式腐敗最易依附資源能源。山西腐敗案背后常有煤老板，這和能源系統(tǒng)的腐敗如出一轍。”全國人大代表、中國航天科技集團副總經理兼中國樂凱集團有限公司董事長張建恒說，要從能源管控方式和資源審批權力上進行反思。

同求對策：構建“不敢腐不能腐不想腐”機制

如何趁熱打鐵查處和預防塌方式腐敗，及時修復受損的政治生態(tài)環(huán)境？代表們各抒己見，但“制度反腐”是中心詞。

“反腐不能像割韭菜。個案有一個查一個，但系統(tǒng)性的腐敗，還需要制度性反腐措施。”全國人大代表、青海省西寧市市長王予波指出，沒有不能腐的制度，好人也會變壞，在腐敗的重災區(qū)依然會“前腐后繼”，必須構建制度性反腐體系。

全國人大代表、西安交通大學校長王樹國指出，現(xiàn)在反腐還處在治標階段，消除的是“腐敗存量”。下一步要從體制機制上下手，加強依法用權和透明用權，讓為官者“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。

“必須拒絕帶病提拔。很多塌方式腐敗在官員漸變、圈子漸成的過程中早有端倪，但因缺少約束、監(jiān)督和警戒，毒瘤越長越大。”全國人大代表、黑龍江省金馬律師事務所主任李澤林認為，監(jiān)督不能形同虛設，紀檢監(jiān)察以及檢察機關應當加強協(xié)作，對腐敗問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

“檢察機關是查處腐敗的正規(guī)軍、主力軍，在嚴查案件之余也要找到誘發(fā)腐敗的溫床，摸清體制機制漏洞，并從源頭上開展預防。”戴仲川強調。

“官有官道，商有商道。”全國人大代表、河北省保定市副市長閆立英說，為官者有義務主動凈化社交圈、生活圈、朋友圈，拒絕拜山頭、入小團，構建良性的政治生態(tài)環(huán)境。張燦燦