7月19日上午，山西省委、省政府召開全省百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程動員大會，決定抓住轉型綜改試驗區(qū)建設重大機遇，集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，切實加快全省轉型跨越和全面建成小康社會步伐。

實施百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程是以呂梁山、太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場、以促進農民收入翻番為核心。發(fā)揮組織、政策和資源優(yōu)勢、支持引導百家以上大中型企業(yè)，帶動數千個貧困村實施區(qū)域化、規(guī)模化產業(yè)扶貧開發(fā)，促進農民增收和企業(yè)轉型，加快改變貧困地區(qū)面貌，推動全省經濟實現可持續(xù)發(fā)展的重大工程。“百企”主要指以山西省屬國有企業(yè)為龍頭，包括中央駐晉企業(yè)、市屬國有企業(yè)、省內民營骨干企業(yè)以及省外企業(yè)在內的各級各類規(guī)模以上企業(yè)。“千村”主要指以呂梁山、太行山兩大連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣為重點，貧困人口相對集中、農民人均純收入低于2300元的貧困村。

實施百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程，支持引導各類社會資本、民營資本、工商資本進入貧困地區(qū)，能夠充分發(fā)揮企業(yè)資本、管理、技術、市場優(yōu)勢和貧困地區(qū)土地、勞動力、特色資源優(yōu)勢、通過實施區(qū)域化、規(guī)模化的產業(yè)扶貧開發(fā)，為農民增收提供產業(yè)支撐、為扶貧開發(fā)提供新的動力，實現農業(yè)現代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化一體推進，使企業(yè)在“地下”回報“地上”、“黑色”反哺“綠色”中，開拓新的產業(yè)，培植新的增長點，形成企業(yè)和農村、工業(yè)和農業(yè)共生共長、相互促進的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展新格局。

百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程的目標要求是:到2015年，企業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)帶動貧困村2000個以上，培育發(fā)展一批特色優(yōu)勢明顯、產業(yè)規(guī)模集中、帶動農民增收效果顯著的產業(yè)扶貧開發(fā)項目，區(qū)域內農民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，提前實現翻番目標，產業(yè)扶貧開發(fā)成為企業(yè)轉型發(fā)展重要領域，全省山莊窩鋪的易地扶貧搬遷任務全面完成。到2020年，企業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)帶動貧困村5000個以上，支撐農民穩(wěn)定增收和促進企業(yè)轉型發(fā)展的產業(yè)開發(fā)體系全面形成，區(qū)域內農民人均純收入達到全省平均水平，企業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)領域的資產總額實現翻番，全省易地扶貧搬遷任務全面完成。

百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程的主要任務是:實施百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程，要采取市場化理念、項目化運作的辦法，通過注冊成立農業(yè)開發(fā)公司，注資村鎮(zhèn)銀行或成立小額貸款公司，依法自愿有償流轉土地，探索創(chuàng)新各種不同類型農企合作機制和產業(yè)開發(fā)方式。結合各地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照市場容量大、帶動能力強和競爭優(yōu)勢突出的原則，重點圍繞以下內容，帶動貧困鄉(xiāng)村實施區(qū)域化、規(guī)模化的產業(yè)開發(fā)：一是發(fā)展現代特色農業(yè)；二是結合易地扶貧搬遷推進城鎮(zhèn)建設；三是實施開發(fā)性農業(yè)建設。

為實施百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程，山西省委、省政府出臺十項政策措施：一是加大企業(yè)發(fā)展現代特色農業(yè)項目支持力度；二是加大企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度；三是加大易地扶貧搬遷支持力度；四是加大企業(yè)實施開發(fā)性農業(yè)建設支持力度；五是加大土地政策支持力度；六是允許使用礦山環(huán)境恢復治理保證金；七是加大財稅支持力度；八是加大金融服務支持力度；九是加大項目審批支持力度；十是加大人才支持政策力度。（記者孫瑞生 成翃）

實習編輯：毛彧