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汶川地震3周年：希望在廢墟上升騰
2011-04-21 14:07:46 來源：四川文明網 “5·12”特大地震，廣元市“三農”領域直接經濟損失近500億元，相當于全市1995年到2007年第一產業增加值的總和。經過20年辛勤打拼，積累和創造的勞動成果，傾刻間遭受了毀滅性打擊，損失殆盡。三年重建，崛起危難，一個安居樂業、生態文明、安全和諧的農村新家園展現在世人面前：受災農戶生活條件超過震前水平，農民收入超過震前水平，農村基礎設施和公共服務超過震前水平，農業發展質量超過震前水平。 災后農房重建 讓家家有房住 “5·12”地震導致全市農房大量損毀，近20萬戶、涉及72.5萬農民需要重建，48.7萬戶需維修加固，任務十分艱巨。 災后重建，首在安民，安民之要，首在安居。 市委市政府始終把解決受災群眾安居作為最大民生，把農房重建作為災后重建的“一號工程”，把實現“家家有房住”作為首要目標和壓倒一切的重要任務。在第一時間應急搶險、救治人員，“百日會戰”抓好臨時安置、過渡安置的基礎上，按照“政府與群眾兩方聯動、過渡和永久兩步合一”的思路，早謀劃、早安排、早啟動，克難攻堅、強力推進，通過“春風行動”、“夏季攻堅”、“秋季決戰”三大戰役，農房維修加固于2009年6月，即“5·12”特大地震后一年時間全部完工。農房重建于2010年春節前全部完工。農村風貌塑造和環境打造總體上已經完成，確保災區廣大農民群眾實現了安居、安心、安定。 農村基礎設施重建 使設施有提高 2008年9月，國務院《汶川地震災后恢復重建總體規劃》下達以后，從10月開始，全市大規模農村基礎設施建設全面展開，按照“三年目標任務兩年基本完成”的總體要求，全市上下齊心協力，夜以繼日，艱苦奮戰，抓開工、促進度、保投入，倒排工期，確保質量，農村基礎設施重建取得重大勝利。 截止2010年底，全市基本解決了153.19萬災區群眾飲水困難，100%完成目標任務。全市494座震損水庫主體工程完工493座，完工率達99.2%，剩下的劍閣縣龍王潭震損水庫全面開工，目前正抓緊實施，確保盡快完工。全市共恢復重建各類微型水利工程6785處、中小型灌區渠道525公里，恢復水方2.3億方，恢復改善灌面50萬畝。恢復受損沼氣池2.16萬口，完成修復受損農田投資3.91億元。農村鄉鎮村道公路重建全面完工。 特別值得說明的是，我市抓住了難得的重大發展機遇，開工上馬了一批重大基礎設施項目。可以說，重建以來，是建市以后我市農村水利、道路等基礎設施投入最大、重大項目開工建設最多的時期，也是農村基礎設施取得成果最多、成效最大的時期。 總投資159億元的亭子口水利樞紐工程項目開工建設，投資11億元的昭化電站工程項目正抓緊實施，投資10多億元的蒼溪航電工程和投資近億元的劍閣下寺調蓄壅水工程全面開工，投資9.64億元的上石盤航電樞紐工程開工建設，投資1.6億元的嘉陵江市城區段堤防工程項目全面完工。 村村通硬化路工程全面鋪開。歷史上首批實施了大中型養殖場沼氣工程7處、4500立方米。首創的沼氣建設產業化運作、行業化管理經驗在全省推廣。“5·12”特大地震災后重建以來，農田水利為主的農業基礎建設連續3年奪得全省“李冰杯”，受到省政府表彰。 農村產業重建 確保農民收入有增加 在“5·12”特大地震中，全市農業生產直接損失近80億元。面對特大災害，我市一手抓抗震救災，一手抓生產自救和產業重建，千方百計推進農業農村經濟發展，最大限度增加農民收入，確保大災不減產、促增收，當年就實現了增糧增收的好成績，農民人均純收入突破3000元，達到3165元，增長14.7%，糧食總產141.5萬噸，增長2.4%，創出歷史新高。在此基礎上，又連續兩年實現連年增產增收，2010年全市糧食總產達到147.1萬噸，農民人均純收入一舉突破4000元大關，實現4063元，再創歷史新高。 “5·12”特大地震發生第二天，市委市政府在組織應急搶險的同時，迅速組織相關部門人員分赴各地統計評估“三農”災情，并及時在8月17日下發了《關于開展抗震救災抓好農業生產恢復工作的緊急通知》。組織災后恢復農業生產工作組和技術服務組，分赴各地，發動群眾搶收搶種。通過“百日攻堅”，確保了小春糧食應收盡收，大春滿栽滿插，在特大災害年份，奪取了糧食大豐收。積極發展優勢特色農業，實現優質高效農產品產量連年增長，努力增加農民生產性收入。同時加快農業產業化經營，推進農產品精深加工，努力增加農民效益性收入。從2008年開始連續每年啟動建設現代農業示范園區，積極探索山區、地震災區現代農業發展特色路徑。大力支持產業化經營各類組織的恢復重建，幫助受災企業在短時期內盡快恢復生產，大力培育壯大龍頭企業和農民專合組織，不斷創新完善農業產業化運行機制、利益聯結機制，努力增加農民效益性收入。 實施品牌戰略，加強對外合作，促進農產品流通，努力增加農民經營性收入。依托廣元綠色、特色、生態農產品優勢，全力打造“廣元七絕”和“劍門關森林土雞”特色優勢農產品品牌，大力組織農產品營銷，有力推進農產品流通。先后參加了四川省暨都江堰市優質特色農產品上海展示展銷會、西博會、杭州市優質農產品迎新春展銷會，成功組織了“廣元七絕”成都展示展銷會，有力地提升了農產品市場知名度。同時，積極支持鼓勵農產品營銷組織、經紀人“走出去”，搞活流通，開辟市場，努力增加農民經營性收入。 做實農村勞務經濟，加快勞動力轉移就業，努力增加農民工資性收入。充分利用災后重建以及國家擴大內需重大機遇，加大勞務開發力度。結合加快基礎設施恢復建設吸納務工。抓住全市災后重建基礎設施項目大規模啟動建設的有利時機，采取以工代賑等方式，廣泛動員吸納農村富余勞動力務工增收。積極實施就業培訓。組織開展了農民工免費技術培訓，大規模開展勞務品牌培訓。把握產業轉移升級和震后產業發展新趨勢，依托職業院校，堅持訓用結合，根據用工需求開展大規模“訂單培訓”、“定向培訓”，積極協調組織援建省市及市外企業到災區定向招工。大力開展就業援助。通過政府大力開發公益性崗位，安置受災農戶勞動力就業。支持企業克服困難，度過危機，開展正常生產經營，穩定務工人員。積極幫助返鄉農民工就地創業。政府出臺一系列優惠政策，在立項、辦證、貸款等方面提供全方位服務和支持。 來源：四川文明網 編輯：鄧京荊
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