歐美人或有未之深思者，恐以戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)之機(jī)器、戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)之組織、與熟練之技工開(kāi)辟中國(guó)利源，將更引起外國(guó)工業(yè)之競(jìng)爭(zhēng)。故予今陳一策，可使中國(guó)開(kāi)一新市場(chǎng)，既以銷其自產(chǎn)之貨，又能銷外國(guó)所產(chǎn)，兩不相妨。其策如下：
甲 交通之開(kāi)發(fā)。
子 鐵路一十萬(wàn)英里。
丑 碎石路一百萬(wàn)英里。
寅 修浚現(xiàn)有運(yùn)河：
一杭州、天津間運(yùn)河。
二西江、揚(yáng)子江間運(yùn)河。
卯 新開(kāi)運(yùn)河：
一遼河、松花江間運(yùn)河。
二其他運(yùn)河。
辰 治河：
一揚(yáng)子江筑堤浚水路，起漢口，迄于海，以便航洋船直達(dá)該港，無(wú)間冬、夏。
二黃河筑堤，浚水路，以免洪水。
三導(dǎo)西江。
四導(dǎo)淮。
五導(dǎo)其他河流。
巳 增設(shè)電報(bào)線路、電話及無(wú)線電等，使遍布于全國(guó)。
乙 商港之開(kāi)辟。
子 于中國(guó)中部、北部、南部各建一大洋港口，如紐約港者。
丑 沿海岸建種種之商業(yè)港及漁業(yè)港。
寅 于通航河流沿岸建商場(chǎng)船埠。
丙 鐵路中心及終點(diǎn)并商港地設(shè)新式市街，各具公用設(shè)備。
丁 水力之發(fā)展。
戊 設(shè)冶鐵、制鋼并造士敏土之大工廠，以供上列各項(xiàng)之需。
己 礦業(yè)之發(fā)展。
庚 農(nóng)業(yè)之發(fā)展。
辛 蒙古、新疆之灌溉。
壬 于中國(guó)北部及中部建造森林。
癸 移民于東三省、蒙古、新疆、青海、西藏。
如使上述規(guī)劃果能逐漸舉行，則中國(guó)不特可為各國(guó)余貨消納之地，實(shí)可為吸收經(jīng)濟(jì)之大洋海，凡諸工業(yè)國(guó)其資本有余者，中國(guó)能盡數(shù)吸收之。不論在中國(guó)抑在全世界，所謂競(jìng)爭(zhēng)、所謂商戰(zhàn)者，可永不復(fù)見(jiàn)矣。
近時(shí)世界戰(zhàn)爭(zhēng)，已證明人類之于戰(zhàn)爭(zhēng)不論或勝或負(fù)，均受其殃，而始禍者受害彌重。此理于以武力戰(zhàn)者固真，于以貿(mào)易爭(zhēng)者尤確也。威爾遜總統(tǒng)今既以國(guó)際同盟防止將來(lái)之武力戰(zhàn)爭(zhēng)，吾更欲以國(guó)際共助中國(guó)之發(fā)展，以免將來(lái)之貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。則將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)之最大原因，庶可從根本絕去矣。
自美國(guó)工商發(fā)達(dá)以來(lái)，世界已大受其益。此四萬(wàn)萬(wàn)人之中國(guó)一旦發(fā)達(dá)工商，以經(jīng)濟(jì)的眼光視之，何啻新辟一世界？而參與此開(kāi)發(fā)之役者，亦必獲超越尋常之利益，可無(wú)疑也。且此種國(guó)際協(xié)助，可使人類博愛(ài)之情益加鞏固，而國(guó)際同盟亦得借此以鞏固其基礎(chǔ)，此又予所確信者也。
欲使此計(jì)劃舉行順利，余以為必分三步以進(jìn)：第一，投資之各政府，務(wù)須共同行動(dòng)，統(tǒng)一政策。組成一國(guó)際團(tuán)，用其戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)任組織、管理等人材及種種熟練之技師，令其設(shè)計(jì)有統(tǒng)系，用物有準(zhǔn)度，以免浪費(fèi)，以便作工。第二，必須設(shè)法得中國(guó)人民之信仰，使其熱心匡助此舉。如使上述兩層，已經(jīng)辦到，則第三步，即為與中國(guó)政府開(kāi)正式會(huì)議，以議此計(jì)劃之最后契約。而此種契約，吾以為應(yīng)取法于曩者吾與倫敦波令公司所立建筑廣州重慶鐵路合同，以其為于兩方最得宜，而于向來(lái)中國(guó)與外國(guó)所結(jié)契約中為人民所最歡迎者也。吾人更有不能不預(yù)為戒告者，即往日盛宣懷鐵路國(guó)有之覆轍，不可復(fù)蹈也。當(dāng)時(shí)外國(guó)銀行家不顧中國(guó)之民意，以為但與中國(guó)政府商妥，即無(wú)事不可為；及后乃始悔其以賄成之契約，終受阻于人民也。假使外國(guó)銀行先遵正當(dāng)之途，得中國(guó)人民之信仰，然后與政府訂契約，則事易行，豈復(fù)有留滯之憂？然則于此國(guó)際計(jì)劃，吾人不可不重視民意也。