新疆經濟報訊(記者于兮報道)從頂層謀劃到統籌協調再到重點突破……今日之新疆,依法治疆的步伐鏗鏘有力。
放眼天山南北,自治區黨委為各族人民清晰勾勒出法治新疆藍圖:“堅持依法治疆、依法執政、依法行政共同推進”、“堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設”、“實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進新疆治理體系和治理能力現代化”……
如今,法治的力量正浸潤人心,一場場依法治疆的生動實踐正在新疆大地蓬勃展開,并向縱深推進。
依法治疆成全區共識2014年11月25日,新疆全面推進依法治疆、建設法治新疆的號角吹響。這一天,自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議在審議通過《自治區黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》后勝利閉幕。
新疆是多民族、多宗教、多元文化地區,許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等,才會有妥善處置涉及民族、宗教等社會問題的有力武器。依法治疆對于推進新疆治理體系和治理能力現代化具有特殊重要意義,是實現新疆社會穩定和長治久安的重要基石。
君子務本,本立而道生。黨的十八屆四中全會的召開,在建設社會主義法治國家的征程上已然樹起一座新的里程碑;第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆方略,也是全面推進依法治國在新疆的具體體現。在2010年,自治區黨委提出“反暴力,講法治、講秩序”理念,并將其作為治疆理政的重要遵循。
我們欣喜地看到,第一次中央新疆工作座談會以來,新疆堅持依法嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重犯罪活動,堅決維護國家根本利益和各族群眾生命財產安全;強調法律面前人人平等,依法妥善處理各類矛盾糾紛;深入開展法治宣傳教育,廣泛傳播社會主義法治理念,各族群眾法治意識、法治觀念進一步增強……這些舉措為全面推進依法治疆工作打下了堅實基礎。
提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,是黨的十八大提出的明確要求。在進一步深化改革、促進發展的進程中,自治區黨委不僅有領導思維、管理思維,還努力強化法治思維。以此為帶動,全疆各地各級黨員干部不斷提高法治思維和依法辦事能力,依法治疆不斷取得新成效。
頂層謀劃布局,全面部署發動。如今,新疆依法治疆實踐不斷探索,依法治疆步履鏗鏘有力。各族人民正在自治區黨委的帶領下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理自治區事務,管理經濟文化事業,管理社會事務。
依法治疆蹄疾而步穩歷史一再證明:越是維護穩定的任務艱巨,越是改革發展穩定的關鍵時期,越是要凸顯依法治疆。而依法治疆,既要有正確的方向和原則,更需要統籌協調、務實推進。
2014年1月,自治區黨委對法治新疆建設提出要求,并在自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議上作出全面安排部署,《法治新疆建設綱要》著手起草。
2014年11月,自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議召開,以此,法治新疆建設邁上了新臺階。
事實表明:長期以來,自治區黨委以實現新疆社會穩定和長治久安為己任,一直殫精竭慮地統籌謀劃全面推進依法治疆、建設法治新疆工作。
2010年8月26日,自治區黨委常委(擴大)會議首次提出“一反兩講”理念。自此,“一反兩講”被自治區黨委確定為維護新疆穩定工作的指導方針之一。結合實際,這幾年新疆各地運用宣講團、宣教隊等多種方式,深入開展“一反兩講”宣傳教育活動。
近幾年,自治區黨委緊鑼密鼓地制定32條維穩措施、24個方面維穩硬招實招,開展“破團伙、打三非、嚴管理、強基礎”等重點工作,盡可能地將各種犯罪活動消滅在未發之時。
2012年11月26日,自治區黨委中心組十八大精神專題集體學習,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在強調學習宣傳貫徹黨的十八大精神要落實到八個方面時,提出“要落實到依法治區、以德治區、綜合施策上來”的理念。這是依法治疆進入成熟階段的一個標志。
“善弈者謀勢”。現在,圍繞《自治區黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》中三大板塊、十個部分的重大改革舉措,各地各部門正認認真真講法治、扎扎實實抓落實,嚴格責任,蹄疾而步穩地全面推進依法治疆實踐。
依法治疆落地生根依法治疆涉及面廣,必須重點突破。從新疆實際出發走符合新疆區情特點的法治建設道路、提出“六個必須”的原則要求,到圍繞平安新疆建設、法治環境建設、法治社會建設推進依法治疆……近幾年,一個個科學論斷,一項項創新舉措,自治區全面推進依法治疆、建設法治新疆的實踐行動全面展開。
創新社會管理體制機制,是新疆近年來促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的有益舉措。尤其是2012年,新疆加強新形勢下人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的人民內部矛盾調處化解聯動工作,成功調解近18萬件各類糾紛;建立了重大決策社會穩定風險評估機制,有效防止多起群體性上訪事件。
作為自治區民主法制建設的基本內容,依法治疆包括立法、普法、行政執法等各環節。其中,普法是基礎。近年來,全疆各地的普法宣傳教育活動如火如荼。各地自上而下層層制定了“六五”普法規劃,健全并落實了由黨政“一把手”任組長的普法依法治理領導小組機制,重點對象學法用法工作進一步加強。同時,廣泛開展送法進工地、進廠礦、進車站、進社區等多種形式的送法活動,努力提高人們尊法守法的自覺性,法治的力量越來越浸潤人心。
法治建設是一個地區走向現代化的必然選擇。近年來,新疆突出依法行政、公正司法,確保憲法法律全面正確實施。各地堅持法定職責必須為、法無授權不可為,全面提升政府工作法治化水平,堅守公正司法底線,增強司法公信力,保障人民群眾參與司法,加強對司法活動的監督。
現在,法治新疆建設,正以前所未有的力度在天山南北深入推進。