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改革開放以來,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成份并存的服務(wù)業(yè)體系。今年9月7日,新疆兵團(tuán)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和國家《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》結(jié)合兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展實際,印發(fā)了《關(guān)于加快兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》強(qiáng)調(diào)了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義,明確了今后一段時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施。
9月27日上午,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)召開新聞發(fā)布會,由兵團(tuán)發(fā)改委副主任周平來介紹關(guān)于《意見》的有關(guān)情況。據(jù)介紹,新疆兵團(tuán)服務(wù)業(yè)經(jīng)過近六十年發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐及提高生產(chǎn)生活水平的重要保障。2012年兵團(tuán)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值333.7億元,是2005年的2.85倍,年均增長10.8%;服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人員占比實現(xiàn)了三分天下有其一,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本支撐、吸納就業(yè)的主渠道。
周平稱,服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在規(guī)模偏小,發(fā)展不快;層次不高,功能不全,新興業(yè)態(tài)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少;資金、人才、技術(shù)等要素支撐不足等不容忽視的問題。目前,兵團(tuán)已經(jīng)到了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期,服務(wù)業(yè)已成為兵團(tuán)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、率先實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要內(nèi)容。兵團(tuán)正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,加大向西開放和市場化運行機(jī)制建設(shè),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
《意見》的發(fā)布實施在組織機(jī)構(gòu)、資金扶持、土地供應(yīng)、水電價格等方面為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障,有利于推進(jìn)頂層設(shè)計,促進(jìn)服務(wù)業(yè)有序規(guī)范發(fā)展;有利于強(qiáng)化資源配置,提升服務(wù)業(yè)服務(wù)于“三化”建設(shè)的水平;有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成良性互動的發(fā)展格局;有利于壯大兵團(tuán)實力,更好地發(fā)揮“三大作用”,履行屯墾戌邊的特殊使命,確保新疆長治久安。
《意見》明確提出今后一段時期的發(fā)展目標(biāo):到2015年,服務(wù)業(yè)增加值年均增速比兵團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高2個百分點,在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到30%,服務(wù)業(yè)投資呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到37%;社會消費品零售總額年均增長19%以上,進(jìn)出口總額達(dá)到150億美元;信貸年均增長23%,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點達(dá)到400家。到2020年,服務(wù)體系更加完備,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,生產(chǎn)服務(wù)功能明顯增強(qiáng),生活服務(wù)質(zhì)量明顯提升。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值年均增速比兵團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高2個百分點以上,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到40%以上。
《意見》提出今后一段時期的重點任務(wù)是:大力發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、金融、商貿(mào)、科技及信息服務(wù)、中介服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程,提升盈利能力;積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)、餐飲住宿、文化體育、公共服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升服務(wù)層次和質(zhì)量,滿足城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,形成較為完善的服務(wù)體系,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與“三化”深度融合與互動發(fā)展。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、帶動力強(qiáng)的重點企業(yè)和服務(wù)品牌。
周平稱,今年兵團(tuán)本級預(yù)算安排1億元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,并每年按一定比例遞增,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。各師特別是有城市的師,要進(jìn)一步完善扶持政策,在土地、水電價格等方面給予政策傾斜,促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。(記者 詩涵)
實習(xí)編輯:許繼尹