【十年回眸】

2010年10月18日，黨的十七屆五中全會通過“十二五”規(guī)劃建議，確定了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)、重大舉措，對推動“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署。2011年3月14日，十一屆全國人大四次會議批準根據(jù)中共中央建議制定的“十二五”規(guī)劃綱要，為中國未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖。

【專家評點】（中央黨史研究室　汪文慶）

“十一五”是黨的十六大明確第三步戰(zhàn)略部署的階段性目標后的第一個五年，取得了輝煌成就，為全面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。走進“十二五”，全面建設(shè)小康社會步入具有決定意義的新階段。中流擊水，趁勢而上。緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，這是“十二五”規(guī)劃承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。

要準確把握“十二五”時期科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線。這是“十二五”規(guī)劃最為鮮明的特點。切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。

要準確把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務(wù)。這是一個淡化了GDP增長速度指標的目標，是一個不論快慢卻論質(zhì)量、講平衡的目標，突出了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量和水平、加強社會建設(shè)、深化改革開放等方面的要求，既與應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大部署緊密銜接，又與2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標緊密銜接，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。

要準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措。這些措施涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個方面，其中拉動內(nèi)需處于戰(zhàn)略制高點，經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境的平衡處于重要地位，保障和改善民生的新舉措是亮點。全面落實這些重大舉措，既可以推動解決當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，又可以為我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

2011年，我們鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。現(xiàn)在，進一步貫徹落實“十二五”規(guī)劃，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，為全面建成小康社會奠定決定性的基礎(chǔ)。