財政部、農業部5日在北京聯合宣布,在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區省(區)及新疆生產建設兵團正式實施草原生態保護補助獎勵機制政策,以推動草原生態加快恢復和草原畜牧業生產方式加快轉變,促進牧民持續增收。
財政部部長謝旭人在北京舉行的草原生態保護補助獎勵機制政策實施動員布置會上說,從2011年起,中央財政每年安排專項資金,用于禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生產性補貼和績效考核獎勵等方面,支持上述8個主要草原牧區省(區)及新疆生產建設兵團全面建立草原生態保護補助獎勵機制。這是新中國成立以來我國在草原生態保護方面安排資金規模最大、覆蓋面最廣、補貼內容最多的一項政策。
根據部署,2011年中央財政安排專項資金136億元,按照每年每畝6元的測算標準對禁牧牧民給予禁牧補助;按照每年每畝1.5元的測算標準對未超載的牧民給予草畜平衡獎勵;按照每年每畝10元的標準給予牧草良種補貼;按照每年每戶500元的標準對牧民生產用柴油、飼草料等生產資料給予補貼;進一步擴大畜牧良種補貼政策覆蓋范圍;對工作突出、成效顯著的省份給予績效考核獎勵。
謝旭人表示,實施草原生態保護補助獎勵政策,有利于改善草原生態環境,構建國家生態安全屏障;有利于推動牧區發展,促進區域協調發展;有利于維護民族團結牧區穩定,促進和諧社會建設。為確保資金使用效益,財政部將會同農業部盡快制定草原生態保護補助獎勵資金管理辦法,規范補助獎勵資金的使用和管理。
農業部部長韓長賦在會上指出,我國是世界上第二草原大國,由于氣候變化、過度利用和人為破壞影響,目前全國90%的可利用草原不同程度退化,草原生態總體上呈"點上好轉、面上退化,局部改善、總體惡化"的趨勢,加強草原保護與建設刻不容緩,迫切需要進一步加大投入力度和政策支持力度,要進一步細化措施,堅決把草原生態保護補助獎勵機制政策落到實處。
韓長賦要求,各級農牧部門要以實施草原生態保護補助獎勵政策為契機,推進全面提高草原保護與建設水平。要堅定不移地推進草原家庭承包經營制度落實,將每一塊可利用草原都承包到戶,明確承包者對草原的經營權利和保護義務;要按照相關法律規定依法開展草原登記,規范承包經營權流轉;要全面落實草原基本保護制度,依法推進禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保護。
此外,要加快轉變草原畜牧業生產方式,優化生產布局和畜群結構,支持肉牛肉羊標準化養殖小區(場)等建設,切實保證年度牛羊肉市場供給不減少,農民收入不減少。要加大科技興牧力度,不斷提高草原可持續發展能力。要嚴格執法監督,確保草原各項政策規定落實到位。
來源:新華網 編輯:鄧京荊
