12月24日上午，自治區(qū)黨委召開(kāi)常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取全區(qū)2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，分析研究2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。

自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)主持會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的十八屆四中全會(huì)之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的重要講話，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)和具體措施，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作指明了方向。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)三期疊加的形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài), 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定一系列政策措施，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出“三穩(wěn)三快三新三好三滿意”的突出特點(diǎn)，即：增速穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，投資增長(zhǎng)快、項(xiàng)目建設(shè)快、貸款增長(zhǎng)快，開(kāi)放合作局面新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展新、工業(yè)園區(qū)建設(shè)新，內(nèi)需培育得好、結(jié)構(gòu)調(diào)整得好、生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好，民生改善人民群眾滿意、和諧穩(wěn)定社會(huì)面滿意、改革深入推進(jìn)全區(qū)滿意。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要把中央要求與西藏實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一要優(yōu)化“三次產(chǎn)業(yè)”，提升經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展水平。一產(chǎn)要上水平，深化農(nóng)村改革，確保糧食安全，加快發(fā)展畜牧業(yè)，提升養(yǎng)殖水平，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；二產(chǎn)要抓重點(diǎn)，大力發(fā)展民族手工業(yè)、天然飲用水、藏醫(yī)藥、清潔能源、高原特色食品等特色產(chǎn)業(yè)，著力壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)要大發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，積極搞活商貿(mào)物流，提升金融業(yè)服務(wù)水平，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二要統(tǒng)籌“三駕馬車”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展動(dòng)力。擴(kuò)大有效投資，利用好中央關(guān)心、全國(guó)支援的優(yōu)勢(shì)，加大投資落實(shí)力度，加強(qiáng)前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，加緊項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高投資效率效益。擴(kuò)大消費(fèi)需求，重視市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提升居民消費(fèi)能力；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大口岸、邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)與南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，擴(kuò)大自產(chǎn)品出口。

三要用好“三大支撐”，增添經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展優(yōu)勢(shì)。抓好金融支撐，用好優(yōu)惠政策，積極開(kāi)發(fā)金融新產(chǎn)品，大力推進(jìn)企業(yè)上市融資；抓好財(cái)政支撐，用好中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，優(yōu)化盤活財(cái)政扶持資金；抓好稅收支撐，落實(shí)財(cái)稅體制改革方案，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

四要激活“三大動(dòng)力”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展活力。堅(jiān)持深化改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，抓好各項(xiàng)改革方案的制定實(shí)施，切實(shí)把改革的舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力；堅(jiān)持放寬政策，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境；堅(jiān)持依法治藏，深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神，以良好的法制環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

五要建好“三大載體”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展支撐。保障改善民生，堅(jiān)持辦好利民惠民、利寺惠僧的實(shí)事好事，把更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力走出一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路；做好就業(yè)工作，面向市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大各類技術(shù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力，更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

六要完善“三大保障”，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不斷提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平；做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)堅(jiān)定不移地落實(shí)好自治區(qū)十個(gè)方面維穩(wěn)措施，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入持久轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（石磊肖濤）