“現在有低保了，標準還不斷在提高，生活不發愁了?！鳖I取到低保的拉薩市丹杰林巷孤寡老人達瓦扎西的話透著滿滿的幸福。
從不斷提高城鄉低保和五保供養標準到實施鄉鎮周轉房、工作暖棚、蔬菜大棚和棚戶區改造；從穩定和擴大就業到不斷改善辦學條件；從刺激消費到穩控物價……2014年，自治區黨委、政府著力實施民生先動，繼續辦好民生十件實事。年初自治區在繼續加大民生補助提標擴面力度的同時，實施11項新的民生政策，不斷刷新著全區各族干部群眾心中的幸福指數。
投入大受益廣——
民生建設增力度
近年來，自治區財政對改善民生的投入不斷加大，黨的民生政策得到了有效落實。2014年，我區安排70多億元資金，在繼續加大民生補助提標擴面力度的同時，實施多項新的民生政策。
據了解，僅2014年上半年，全區教科文衛、社會保障、農牧林水等民生重點支出就完成345.73億元，增長34.84%。已開工五保集中供養項目34個、孤兒集中收養項目4個，還有19個項目正在招投標，共落實投資8.6億元。城鎮新增就業完成年度任務的66%，農牧區勞動力轉移就業34萬人次。物價整體呈平穩回落態勢，年漲幅處于可控區間。
自治區2014下半年再安排6000多萬元，提高城鄉低保和五保供養標準，城鎮居民最低生活保障標準每人每月再提高50元、農村居民最低生活保障標準每人每年再提高200元，五保供養標準每人每年再提高750元。同時，繼續抓好五保戶集中供養和孤兒集中收養工程建設，以實現五保戶集中供養率達到65%、所有孤兒得到有效救助的目標。
同時，自治區籌集資金50至60億元，實施鄉鎮周轉房、蔬菜大棚和棚戶區改造等項目，用2至3年時間，基本解決基層周轉房缺口問題，切實改善基層干部職工的辦公生活條件。
在消費方面，也出臺了一系列刺激消費政策。自治區安排1億元資金，適時恢復家電家具下鄉補貼政策，將城鎮中低收入家庭納入采購目錄大宗商品補貼對象，將以舊換新補貼對象擴展到全區居民。加快發展消費金融，鼓勵居民利用擔保抵押貸款，培育汽車、住房、家電、個人電子等大宗商品消費熱點和新興消費熱點。執行各項強農惠農政策性增收措施，千方百計增加城鄉居民收入，以增收促消費。
在穩控物價中，自治區積極創新方式方法，進一步完善價格調控機制、應急機制，加強價格監測預警，加大牛羊肉和酥油等生活必需品儲備，實施好“農超對接”、“農批對接”等工程，大力支持牛羊肉、奶制品、糌粑、蔬菜等專業合作組織直接進入消費市場。同時，適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，切實保障困難群眾基本生活。
順民意暖民心——
民生建設升溫度
“現在買菜啊，不僅方便，而且還便宜很多?！奔易±_市城關區丹杰林社區的央金老阿媽最近心情一直不錯。原來，困擾她很久的“買菜難”問題在今年有了著落。而這一切還得益于菜籃子工程惠民平價直銷車項目的實施。
據了解，拉薩市城關區實施的菜籃子工程惠民平價蔬菜直銷車項目，把比農貿市場、超市便宜10%—30%的蔬菜送到居住在老城區、廉租房內的居民家門口，真正做到了方便實惠，受到廣大群眾的熱烈歡迎和一致好評。拉薩市連續5年被評為中國幸福指數最高的城市。
一系列造福人民的民生舉措，讓西藏各族群眾切實享受到了改革發展帶來的豐碩成果。自治區黨委、政府堅持每年辦好利民惠民、利寺惠僧“十件實事”，著力解決好各族群眾最關心最直接最現實的利益問題，全區城鄉居民幸福指數不斷提高。
百姓的吃穿住行用、“柴米油鹽醬醋”都是民生，任何一個環節出問題都會影響群眾的幸福指數。自治區黨委、政府明確提出，保障和改善民生，要善于細致入微地體察民情，從百姓最希望解決的具體問題抓起。
近年來，在區黨委、政府和各部門的不懈努力下，西藏的民生建設越來越細致入微，真正把民生工作做到了老百姓的“心坎”上。
千方百計擴大就業，實現了西藏籍高校應屆畢業生全就業、往屆畢業生基本就業，動態消除了零就業家庭。切實做到戶戶有門路、人人有活干、經常有收入。
強化醫療衛生，建立了以拉薩市為中心，遍布全區城鄉的藏醫、西醫、中醫相結合的公共醫療衛生服務體系，實現了“一村一衛生室”目標；完成7000例先心病兒童免費救治，以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度覆蓋全區農牧民，對城鄉居民和在編僧尼進行免費健康體檢，人民群眾健康水平不斷提高。
健全社保體系。提高了養老保險、醫療保險、低保等18項民生補助標準，農牧區五保供養標準提高到2600元，各項社會保險參保率達到93%以上，5576名孤兒得到有效救助，覆蓋城鄉居民的社會保障體系和社會救助體系全面建立，實現農村新型養老保險制度全覆蓋。
大力發展教育。落實15年義務教育（幼兒園、小學、初中、高中含中職）免費“三包”政策，年生均補助標準提高到2900元?！皟苫蹦繕巳鎸崿F，學前教育毛入園率、初中毛入學率、高中毛入學率、高等教育毛入學率分別達到51.98%、98.75%、72.23%、27.71%，掃盲人口覆蓋率達到100%。
……
民生建設火力開——
百姓生活有“盼頭”
昌都市卡若區如意鄉達若村的83戶村民對現在生活的大變化津津樂道：“安居工程”幫助修了房，農牧民免費醫療提高到每年340元，村醫也提高了待遇……
民生建設千頭萬緒，涉及面廣。近年來，自治區始終把保障和改善民生作為擺在面前的頭等大事，作為全區經濟建設的主題貫穿其中。實踐中，自治區把保障和改善民生作為對全區人民的莊嚴承諾，牢牢抓住老百姓最關心的問題加以解決。
據了解，2014年，我區提高的11項民生補助標準中，包括城鄉群眾最低生活保障、教育補助、農村五保戶供養等，還首次發放全區鄉鎮機關事業單位干部職工生活補助，惠及九成自治區人口。
老黨員、老干部、老勞?！叭稀比藛T生活補貼標準，每人每月增加50元；提高農村五保戶供養補助標準，由每人每年2600元調整到2900元。提高村醫待遇，提高村級動物防疫員基本報酬標準，均由每人每月300元提至600元；提高新型農村社會養老保險基礎養老金財政補助標準，由每人每月105元提高到120元。同時，今年，我區還首次發放全區鄉鎮機關事業單位干部職工生活補助。
此外，提高了農牧區醫療制度財政補助標準，由每人每年340元提高到380元；城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年300元提至340元。
山南扎囊縣社會福利院78歲的五保戶白瑪拉珍老人說：“在這里，衣食住行和身體健康情況都不用擔心，工作人員對我們都很好，晚年生活很開心，日子過得也特別有‘盼頭’?！?/p>
對弱勢群體的關懷凸顯了自治區關注民生的情懷。城鎮居民最低生活保障標準由每人每月440元提至490元，農村最低生活保障標準由每人每年1750元提高到1950元。
“學有所教、勞有所得、住有所居、老有所養”的民生保障網絡越織越密，一筆筆“真金白銀”直接讓生活在這片土地上的人們有了實實在在的踏實感和幸福感。
一個個不斷提升的數字，代表的不僅是成就，更是自治區以人為本的為民情懷，是老百姓的日子從活得有保障向活得更滋潤的跨越。隨著全區經濟社會的快速發展，未來西藏的“民生藍圖”，必將濃墨重彩，更為可期。（記者劉倩茹 瓊吉）
