優(yōu)化

今后，自治區(qū)國稅局“12366”呼叫中心或將根據(jù)實際情況建立微信、微博平臺，及時將稅收政策、辦稅指南、熱點問題等推送給納稅人和社會各界，拓寬稅收咨詢、權益保護等溝通渠道，使“12366”納稅服務平臺綜合化、品牌化，努力使其成為涉稅咨詢、政策宣傳、辦稅服務等的重要平臺。

便利

今年，我區(qū)稅收將推行“大一窗”服務模式，這種模式將有效避免納稅人辦稅多頭跑、多次跑及重復排隊現(xiàn)象，實現(xiàn)“多窗同責、一窗多能，一崗多職”的辦稅服務模式。

“過去的一年，我區(qū)圓滿完成了稅收收入任務，稅收征管水平明顯提高，納稅服務持續(xù)優(yōu)化……”昨日上午，在全區(qū)稅務工作會議上，自治區(qū)國稅局局長胡蘇華總結了2014年稅收工作，并部署了今年稅收任務。那么，去年全區(qū)稅收情況如何？今年稅收工作又將呈現(xiàn)出哪些新的亮點？將給納稅人提供哪些便捷服務呢？針對這些問題，胡蘇華一一作了詳細介紹。

數(shù)據(jù)

2014年全年 稅收收入超174億元

“2014年，全區(qū)稅務部門共組織各項收入174.13億元，同比增長18%，增收26.25億元，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。”會上，胡蘇華說，去年，稅收優(yōu)惠政策得以規(guī)范落實，全區(qū)稅務系統(tǒng)共減免各項稅收34.7億元；辦理出口貨物退（免）稅3653萬元，同比增長63%。同時，稅務稽查的職能和作用得以發(fā)揮，出臺重大稅收違法案件信息公布辦法，曝光打擊涉稅違法犯罪行為，對107戶納稅人進行稅務稽查，查補收入1.03億元，與公安部門聯(lián)手破獲制售假發(fā)票案件3起，搗毀制售假發(fā)票窩點4個，打掉制售假發(fā)票團伙3個，繳獲假發(fā)票1.67萬份。

此外，自治區(qū)國稅局積極查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，建立了稅收風險管理組織體系和運作機制，推進大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，開展全流程風險管控，全年企業(yè)自查補繳稅款及滯納金1172萬元。加大農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣政策的執(zhí)行力度，積極落實個人住房轉讓、自然資源使用權轉讓等營業(yè)稅政策，加強土地增值稅清算管理。

試點

“營改增”試點 納稅人達到4649戶

2013年8月1日零點整，伴隨著打印機“嗡嗡嗡”的運轉聲，我區(qū)與全國同步試點“營改增”工作，成功開出自治區(qū)第一張“營改增”納稅人貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和第一張現(xiàn)代服務業(yè)增值稅專用發(fā)票。我區(qū)“營改增”相關業(yè)務功能準時與全國同步開啟，試點工作全面啟動。

“營業(yè)稅改增值稅”有利于促進企業(yè)進步、促進經(jīng)濟發(fā)展、增強企業(yè)市場競爭力。“去年，我區(qū)順利推進稅制改革，鐵路運輸業(yè)、郵政和電信業(yè)平穩(wěn)擴大至‘營改增’范圍，‘營改增’試點納稅人達到4649戶，實現(xiàn)結構性減稅2514萬元。”胡蘇華稱，實施“營改增”，有利于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和結構轉型，培養(yǎng)壯大西藏現(xiàn)代服務業(yè)；有利于消除營業(yè)稅重復征稅的弊端，發(fā)揮增值稅的結構性減稅作用，切實減輕企業(yè)的負擔；有利于促進企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化和國際化的管理，提升西藏企業(yè)的市場競爭力。按照國家稅務總局“營改增”工作總體部署，我區(qū)“營改增”在后續(xù)的工作中將進一步采取措施，加強監(jiān)督、監(jiān)控、檢查，深入開展打擊各類發(fā)票違法犯罪行為，將違法案件曝光與稅法宣傳相結合，落實舉報獎勵與加大違法行為處罰力度相結合，增強正反兩面對比，提高震懾力。同時，將認真聽取納稅人的訴求，將發(fā)票常識宣講融入案件檢查工作之中，拓展有效宣講范圍，進一步加大宣傳教育力度。

與此同時，我區(qū)積極推動征管業(yè)務與信息技術的融合，完善征管質(zhì)量監(jiān)控平臺建設，優(yōu)化綜合征管系統(tǒng)相關模塊功能。去年，網(wǎng)上申報納稅已在拉薩、日喀則、昌都等地推廣實施，全年共有7517戶次進行網(wǎng)上申報，入庫稅款25.5億元。

熱線

“12366”熱線系統(tǒng) 將建微信微博平臺

眾所周知，納稅人如有涉稅咨詢、辦稅指引、投訴受理、涉稅舉報、意見建議等問題，都可以撥通“0891—12366”稅務熱線，按照電話語音提示進行相應業(yè)務的查詢辦理。為真正使“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人”的服務宗旨發(fā)揮作用，去年，自治區(qū)國稅局以綜合征管系統(tǒng)（西藏版）為支撐，利用數(shù)據(jù)實時對接的方式將信息資源整合至“12366”熱線系統(tǒng)。

自治區(qū)國稅局“12366”呼叫中心相關負責人說，“12366”整合系統(tǒng)實現(xiàn)了對納稅人發(fā)生或履行法定稅收義務的稅前、稅中、稅后，系統(tǒng)自動提醒納稅人及時辦理涉稅事項的服務方式，進一步提升了服務方式、延伸了服務功能。當下，“12366”納稅服務熱線系統(tǒng)通過采用自動語音、人工服務、傳真、短消息等技術手段，實現(xiàn)了24小時全天候為納稅人服務。

該負責人表示，今后，自治區(qū)國稅局“12366”呼叫中心或將根據(jù)實際情況建立微信、微博平臺，及時將稅收政策、辦稅指南、熱點問題等推送給納稅人和社會各界，拓寬稅收咨詢、權益保護等溝通渠道，使“12366”納稅服務平臺綜合化、品牌化，努力使其成為涉稅咨詢、政策宣傳、辦稅服務等的重要平臺。

服務

今年將推行 “大一窗”服務模式

交稅、領發(fā)票、認證……辦稅只要到一個窗口即可搞定。“今年，我區(qū)將全面做好清理下放行政審批事項后續(xù)服務工作，推行‘大一窗’服務模式。”胡蘇華表示，這項被稱為“大一窗”服務模式的改革，是自治區(qū)國稅局今年落實全區(qū)納稅服務工作要求部署開展的一項重要工作。

“大一窗”服務模式，簡而言之，就是把辦稅服務廳前臺窗口全部設置為全功能的綜合受理窗口，所有窗口都能同時受理納稅人的各種涉稅事項，從而提高辦稅效率，方便納稅人，均衡工作量。考慮到目前我區(qū)辦理稅務業(yè)務還是按業(yè)務劃分窗口，納稅人排一個窗口只能辦理一項業(yè)務，某項業(yè)務量過于集中時，稅務工作人員在本窗口忙得顧不上抬頭，其他窗口的工作人員又幫不上忙，而辦理多項業(yè)務的納稅人在窗口外面要排好幾次隊，所以將推行“大一窗”服務模式。

胡蘇華透露，我區(qū)全面推行“大一窗”辦稅服務模式將簡化業(yè)務流程，提高工作效率，有效避免納稅人辦稅多頭跑、多次跑及重復排隊現(xiàn)象。同時也將實現(xiàn)“多窗同責、一窗多能，一崗多職”的辦稅服務模式。

監(jiān)管

提高征管質(zhì)效 建立發(fā)票電子臺賬

發(fā)票，既是交易憑證，也是納稅憑證。胡蘇華透露，今年我區(qū)將大力實施信息管稅，積極推進落實增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，建立起每一張發(fā)票的電子臺賬，監(jiān)控住每一張發(fā)票的要素信息。加強數(shù)據(jù)管理，落實數(shù)據(jù)管理規(guī)范，嚴把數(shù)據(jù)采集關，確保數(shù)據(jù)的真實有效，促進各類數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用。

據(jù)了解，電子臺賬建立起來后，如果要查詢某一張發(fā)票是出自哪位納稅人之手，是否存在虛開現(xiàn)象，只要輕點鼠標，將發(fā)票號碼輸入到增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，就可以找到相應繳銷日期，同時對應的存放發(fā)票存根的檔案袋就很容易找到，避免了重復錄入，加快了操作速度。

胡蘇華說：“今年我區(qū)將加大稅務稽查力度，按照‘科學的抽查制度’和稅收風險管理的路徑，積極開展定向稽查工作，提高稅務稽查的打擊準確性和威懾力。改進稅務稽查工作方法和手段，推進稽查信息化建設，嚴厲打擊騙取出口退稅和發(fā)票違法犯罪活動，大力整頓規(guī)范稅收秩序。”