7月1日全國全面試行階梯電價

昨日，國家發(fā)改委的信息顯示，居民階梯電價將于7月1日開始在全國全面試行。云南省物價局相關(guān)負責(zé)人表示，云南省的階梯電價方案目前已上報省政府待批，在盡可能地采納此前聽證會的意見之后，待批方案與此前公布的方案相比，居民用電基數(shù)有一定的提高，“但可能并未完全達到聽證代表的預(yù)期”。

云南的方案中各檔電價整體并未調(diào)整

從云南省此前召開的聽證會情況來看，對階梯電價的建議主要集中在第一檔電量基數(shù)偏低方面，聽證代表建議將云南省首檔居民用電量定在200度以上，并且，在兩套方案的選擇中，聽證代表絕大多數(shù)傾向于第二套方案（首檔電量為較高的150度），還有部分聽證代表認為應(yīng)當適當調(diào)整第二檔用電量的跨度。

云南省物價局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前上報給省政府的階梯電價方案，是在符合國家發(fā)改委對階梯電價方案的指導(dǎo)精神基礎(chǔ)上，盡可能地采納聽證代表的意見，對原方案進行修改、完善之后的方案。

由于目前該方案正在等待省政府的審批，所以該負責(zé)人并未詳細介紹這一待批方案。但其明確表示：“上報的方案居民用電基數(shù)有一定的提高，但可能并未達到聽證代表的預(yù)期，并且第二檔的跨度有所擴大”，同時，各檔的電價整體并未調(diào)整。而對于目前上報的方案究竟是方案一還是方案二，上述負責(zé)人并未正面回答，只是說，“我們充分考慮了聽證代表的意見”。

如上述負責(zé)人所說，上報的方案“充分考慮了聽證代表的意見”，那么，待批方案很可能是方案二的修改、完善版，如果“用電基數(shù)有一定的提高”，那么該方案首檔電量很可能在150度以上，而“可能并未完全達到聽證代表的預(yù)期”，或許說明首檔電量或在200度以下。

首檔電量并非一成不變 或?qū)⒍ㄆ谠u估調(diào)整

云南省物價局相關(guān)負責(zé)人表示，雖然首檔電量的調(diào)整可能并未達到聽證代表的預(yù)期，但對于首檔電量，在階梯電價正式實施后一段時間（一到兩年），有關(guān)部門或?qū)⒊雠_相關(guān)辦法，對居民用電量進行定期評估，據(jù)此對首檔電量進行調(diào)整。

而國家發(fā)展改革委也在接受采訪時表示，目前西部地區(qū)第一檔電量比東部地區(qū)低，是目前發(fā)展階段和居民消費水平的客觀反映，今后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水平的提高，第一檔電量可以實行動態(tài)調(diào)整，并非一成不變。（趙航）

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國家發(fā)改委回應(yīng)公眾疑問

試行中各地可以嘗試多種抄表周期

昨天，國家發(fā)改委相關(guān)部門透露，各地將于6月中旬陸續(xù)推出階梯電價實施方案，7月1日正式實施。絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，絕大部分地區(qū)的覆蓋率大大超過80%，甚至有些地區(qū)達到90%。第一檔電量高的月均260度，低的150度。

6月中旬后各地方案將出臺

這是發(fā)改委首次給出階梯電價實施的確定時間，此前外界曾傳聞實施時間將被推遲。同時，發(fā)改委針對此前聽證會舉行中，提出的第一檔電價偏低等問題，一一回應(yīng)。

5月以來，各地關(guān)于階梯電價的聽證會陸續(xù)召開。截至目前，除了新疆、西藏以外，29省、區(qū)、市都已完成。發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，聽證會進展總體順利；聽證會以后，各地價格主管部門對方案進行了修改和完善，6月中旬后，各地方案將陸續(xù)出臺。

外界對階梯電價質(zhì)疑主要集中在四方面：一是認為第一檔電量設(shè)置標準偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當考慮季節(jié)性因素；四是認為電量標準地區(qū)差異較大，東部沿海地區(qū)較高，中西部地區(qū)較低。此外，還涉及電費結(jié)算周期、合表用戶提價、峰谷分時電價、低保戶和五保戶免費電量的政策落實、電力企業(yè)成本管理等方面。

第一檔電價標準調(diào)高

發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，聽證會代表總體是贊成階梯電價的；對于合理但暫不具有實施條件的意見，會以后逐步改進。

對于公眾質(zhì)疑最多的第一檔電價偏低問題，發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)表示，各地完善后的方案中，第一檔電價覆蓋率都超過80%，部分地區(qū)達到90%以上。此前，第一檔標準的設(shè)計初衷是覆蓋80%家庭。完善后的方案中，第一檔標準最高的是上海，為260度/月，最低的省、區(qū)、市也在150度/月左右，均比之前方案有提高。但地區(qū)城鄉(xiāng)差異問題，還是一時難以解決。

同時，發(fā)改委方面承諾，未來第一檔電量標準會有動態(tài)調(diào)整機制；如果西部地區(qū)用電增長快，會相應(yīng)調(diào)整一檔標準。

將加強監(jiān)管增收部分

對于公眾質(zhì)疑的電價增收部分用途，發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人也做出解釋，稱考慮到電表改造等增加成本，電網(wǎng)公司并不會增加多少收入；其中廣東地區(qū)會有增收，但甘肅等西部地區(qū)會有虧損。

發(fā)改委表示，各地將加大一戶一表改造力度，且電表改造不收費，費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔，三年內(nèi)要全部改造到位。

不過，發(fā)改委也表示，現(xiàn)在不增加收入，但不意味未來電網(wǎng)公司收入不增加，發(fā)改委會對將來可能的增收部分加強監(jiān)管。

階梯電價實施后，電費抄表周期是否要改進的問題，發(fā)改委也做出解釋。相關(guān)負責(zé)人表示，試行中部分地方會按兩個月為周期抄表，也有地區(qū)會按季節(jié)、年為周期；因為是試行階段，各地可以嘗試多種周期。

對于不少居民提出的以年為周期方案，發(fā)改委方面表示，此舉可以保證家庭每年能享受到更多第一檔低價電；但弊端在于，節(jié)能減排效果會打折扣，因為當前政策是鼓勵家庭在用電高峰時節(jié)約用電的。

對外界質(zhì)疑，居民用電只占國內(nèi)總用電量12%左右，執(zhí)行階梯電價對節(jié)能效果有限。發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人解釋，占更大份額的工業(yè)和商業(yè)用電，節(jié)能減排已在推行中，早在2004年就對電解鋁等八個高耗能行業(yè)，實施了差別電價。

階梯電價實施后，下一步發(fā)改委還計劃對自來水、天然氣實施階梯價格。（據(jù)中廣網(wǎng)）

來源：云南網(wǎng) 編輯：寧波