針對(duì)輿論熱議的中石油安寧煉化項(xiàng)目，云南省發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)馬曉佳5月13日接受媒體采訪時(shí)表示：“云南省‘缺油少氣’，中緬油氣管道將緩解云南的‘油荒’，可大大緩解云南省成品油的供需矛盾、降低運(yùn)輸成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

云南省缺油少氣，歷史以來(lái)，油均從我國(guó)東北、西北等較遠(yuǎn)的省區(qū)火車(chē)運(yùn)過(guò)來(lái)，或從沿海運(yùn)過(guò)來(lái)。成品油100%依靠外省調(diào)運(yùn)。2012年，云南省成品油銷(xiāo)售量940萬(wàn)噸，全部依靠外省供應(yīng)。

“目前，云南省推行的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較為滯后，為國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放增加，”馬曉佳說(shuō)，“云南1000萬(wàn)噸／年煉油項(xiàng)目生產(chǎn)的油是國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上減少了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染物。

云南省處于成品油流通的末端，由于距離上的原因，云南省成品油零售價(jià)格居于全國(guó)最高水平。“中石油安寧項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，成品油價(jià)格將會(huì)有所降低，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。” 馬曉佳說(shuō)。

云南1000萬(wàn)噸／年煉油項(xiàng)目作為中緬油氣管道的配套項(xiàng)目，目前正式取得國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。項(xiàng)目位于云南省安寧市草鋪鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)于2015年完工，建成后將形成1000萬(wàn)噸／年煉油能力，全部產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)汽油332萬(wàn)噸、柴油596萬(wàn)噸、航煤100萬(wàn)噸，共1028萬(wàn)噸。

為什么煉油廠選址安寧？馬曉佳解釋道，“項(xiàng)目在滇中布局，有經(jīng)濟(jì)上的合理性，也有環(huán)保上的合理性。如果項(xiàng)目有毒，那么它放在任何一個(gè)地方都是問(wèn)題。昆明是云南省的省會(huì)城市，是經(jīng)濟(jì)中心，是成品油需要量最多的地區(qū)。顯然煉廠向經(jīng)濟(jì)中心靠近是最經(jīng)濟(jì)的。”

針對(duì)“中石油云南煉油項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告能否公開(kāi)”的問(wèn)題，馬曉佳回應(yīng)，中石油云南煉油項(xiàng)目有54個(gè)環(huán)節(jié)，除技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究外，還做了環(huán)境影響、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、水土保持等評(píng)估工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分嚴(yán)謹(jǐn)。一個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中，重要的環(huán)節(jié)公眾可參與，參與程度和范圍由各個(gè)主管廳局根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行把關(guān)。

據(jù)馬曉佳介紹，中石油安寧項(xiàng)目規(guī)模1000萬(wàn)噸，2013年1月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2015年投產(chǎn)。1000萬(wàn)噸僅能解決云南2015年成品油供應(yīng)1400萬(wàn)噸的53%，一定程度緩解尖銳的供油矛盾，但47%仍需外調(diào)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)油氣戰(zhàn)略資源的需求也保持快速增長(zhǎng)，供需矛盾日益突出。2000年以來(lái)，我國(guó)石油對(duì)外依存度近50%。我國(guó)進(jìn)口原油約80%由海上運(yùn)輸，需通過(guò)馬六甲海峽，給進(jìn)口原油的運(yùn)輸安全帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。（記者 李映青 郭安菲 胡永啟）

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