部分區(qū)域能源開發(fā)或遭“限行令”
《規(guī)劃》提出,能源基地和礦產(chǎn)資源基地的建設布局,要堅持“點上開發(fā)、面上保護”的原則。通過點上開發(fā),促進經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平,為生態(tài)環(huán)境保護奠定基礎,同時達到面上保護目的。能源基地和礦產(chǎn)資源基地以及能源通道的建設,要充分考慮“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局的需要,充分考慮“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局和“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的約束。
對于各界普遍關注的限制開發(fā)區(qū)域的發(fā)展問題,國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長李守信在發(fā)布會上提出:“限制開發(fā)并不是限制發(fā)展。”他說,規(guī)劃中所說的“開發(fā)”是一種特指,是在一定區(qū)域進行的大規(guī)模、高強度的工業(yè)化活動,因此,所謂的“限制開發(fā)”并不是限制所有的開發(fā)活動,也并不是限制所有的發(fā)展。
那么,如何理解生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的“約束性”呢？李守信告訴本報記者,約束性是指開發(fā)的約束性,即在限制開發(fā)區(qū)和生態(tài)較脆弱的地區(qū),不能布局大的能源與資源開發(fā)的項目。“適合的地區(qū)可適當開發(fā),因為整個國民經(jīng)濟的運行需要能源和礦產(chǎn)資源,但總體上是限制的,而且開發(fā)必須進行生態(tài)環(huán)境評估,這些將通過政策、法規(guī)的形式來明確。”李守信說。
李守信還對本報記者表示,對于目前在限制開發(fā)區(qū)動工的能源資源大型項目,國家將區(qū)分具體情況來決定項目是否繼續(xù),“可以肯定的是,動工的地區(qū)都將進行生態(tài)修復。”
據(jù)了解,《規(guī)劃》公布后,各地的《規(guī)劃》細則也即將出臺,“時間大概在7、8月份前后,目前正在進行最后的銜接工作。”李守信說。
來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎