珠三角改革發展規劃綱要與長三角區域規劃,也分別于2008年與2010年獲國務院批準頒布或實施。
經濟學家程惠芳認為,這些現象表明在邁向藍色海洋這個發展思路上,地方政府與國家高層表現出高度的一致性。
在剛剛結束不久的中國兩會上,國務院總理溫家寶在政府工作報告中強調,“堅持陸海統籌,推進海洋經濟發展”。
從北京最高層傳遞出的發展海洋經濟的聲音,這并非第一次。中共十七大就提出“發展海洋產業”的部署。2009年秋天,國家主席胡錦濤到山東視察時提出,大力發展海洋產業,將海洋經濟成為當地經濟的重要增長極。
據統計資料顯示,2010年,中國海洋生產總值超過3.8萬億元,占國內生產總值的9.7%。而在1978年,中國主要海洋產業總產值僅60多億元。
看得出來,歷史上一直依托于農耕文明發展至今的中國,在近幾年間高度重視海洋經濟,逐漸形成沿海區域發展布局的完整鏈條。
“千萬不要忘記,中國不但有960萬平方公里的陸地,還有聯合國海洋公約明確的擁有海洋主權與管轄權的300萬平方公里海洋。”長期關注海洋問題的中國社科院邊疆史地研究專家李國強說。
然而,中國海洋經濟相關指標尚不令人滿意。國家發改委副主任杜鷹說,發達國家和地區海洋經濟科技進步貢獻率達80%左右,中國僅有30%。
“海洋科技支撐能力不夠和科技成果轉化率偏低,說明中國的海洋經濟同發達國家相比仍處于粗放階段,海洋產業對生態環境的影響還比較嚴重。”杜鷹表示。
所有沿海省份都已意識到這一點,并表示將堅持科學發展、綠色發展,重視海洋生態保護、海洋環境資源承載能力。
“不能再像過去幾十年發展陸上經濟那樣,要對海洋堅持合理有序開發,提高資源利用效率。”浙江省省長呂祖善說。