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余杭打造大遺址保護"良渚模式"
2011-08-30 21:03:30 來源：城鄉導報 余杭打造大遺址保護"良渚模式" 良渚遺址作為中國新石器晚期著名的考古大遺址，它的價值和地位早已得到國內外考古學術界的一致公認。1996年，良渚遺址被國務院公布為第四批全國重點文物保護單位；2001年，被列為全國大遺址保護一類一號項目；2006年，再次入圍國家文物局重設的《中國世界文化遺產預備清單》，2007年進入國家《“十一五”期間大遺址保護總體規劃》確定的100處重要大遺址名錄。早在20多年前，國家文物局就指出：“良渚遺址重大價值的不斷揭示，已經改變了以往人們對中國文明起源的時間、方式、途徑等重大問題的認識；良渚遺址是實證中華五千年文明史最具規模和水平的地區之一。”2007年，在良渚遺址內發現了一座中國同時期規模最大、營建最考究、配置最高級的古城，著名考古學家張忠培、嚴文明先生在考察后指出，這是長江中下游地區首次發現的良渚文化時期的城址，也是目前所發現的同時代中國最大的城址，堪稱“中華第一城”。良渚古城址的發現將杭州的建城史一下提前了近3000年。良渚遺址突出的普遍價值進一步得到了確證。 良渚遺址也是中國大遺址保護的典型范例。數十年間，余杭投入10多億資金，努力探索大遺址積極保護的新路子，并積累了許多成功經驗。特別是進入新世紀以來，良渚遺址保護和“申遺”的步伐邁得更快，在遺址保護、管理和利用等方面都取得了明顯成效，走出了一條科學保護、持續利用、民生和諧的新路子，努力打造中國大遺址保護的“良渚模式”。 由于良渚遺址分布面積近40平方公里，面大點多、遺存密集而有規律，如此大面積的遺址保護工作是世界性的難題，地處經濟快速發展的良渚、瓶窯一帶，要使這么大型的遺址在現代工業化、城市化進程中不受破壞，更是一項極為困難而艱巨的任務。多年來，余杭區黨委、政府以一種全新的視野不斷在大遺址保護的道路上探索和前進，對良渚遺址既立足遺址本體的保護，又大力營造遺址與環境的和諧共存，以極大的決心、巨大的投入和付出，換來了良渚遺址的安全。2001年9月，省政府批準劃定良渚、瓶窯兩鎮242平方公里區域為杭州良渚遺址管理區，確立了“以保護為目的，以開發為手段，以適度開發實現真正保護”的工作思路，標志著一種全新的保護模式進入實踐，由此拉開了良渚遺址保護嶄新的一頁。 和諧環境：田園野趣好風光 位于良渚遺址區北側的天目山余脈蘊藏著豐富的優質石材，在上世紀90年代前后，石礦開采業在當地興盛，至90年代中后期達到極致，遺址區附近分布的石礦達30家，固定資產2000多萬，單個石礦的年產量從幾十萬噸至數百萬噸不等。石礦開采的噪聲、粉塵污染及對自然山體的破壞成為遺址環境的最大危害，離礦區最近的重要遺址瑤山遺址被周圍的6家石礦包圍，山上的茶葉也因粉塵污染而無人采摘。著名考古學家、國家文物局專家組成員、北大教授嚴文明看到了這一景象后提出了嚴厲批評，指稱這一地區已“炮聲隆隆如戰場”。 省市領導多次進行了現場調研，痛下決心，作出關停石礦的批示。至2002年10月底，良渚遺址區及附近30家石礦全部關停。各級政府為石礦關停投入的補償經費、勞動力轉移和安置經費等直接和間接費用達1億余元，其中直接用于關停補償的經費即達2000余萬。自2003年開始，良渚遺址管委會逐步實施對礦區的綠化整治，通過人為干預加快石礦的綠化進程，2004年完成了重點遺址瑤山遺址周邊的廠區治理復綠工程。 莫角山遺址是良渚遺址的核心區，數千年后，昔日王者的“宮殿”早已消失殆盡，大觀山果園、104國道、密集的民居和企事業單位占據其間，使莫角山遺址深受其擾。自1996年始，余杭開始對其進行整治，共搬遷17家企業、拆除1萬余平方米建筑物，并投入6800萬元資金，對大觀山果園129戶職工住宅實施搬遷安置。 1997年，104國道彭公至祥符橋段改道工程開工，余杭提出將國道南移繞開遺址區，為此工程造價增加1億余元。104國道南移改建竣工后，穿越遺址區的車流繞道了，熱鬧喧囂的場面消失了。在做好遺址環境整治的同時，余杭還先后投入1億余元巨資，對老104國道進行整治綠化，使其成為貫穿保護區的一條“生態長廊”。 經過長期努力，良渚遺址已逐步擺脫工業化、城市化的威脅，眾多遺址點散落于田間、地頭、山坡，與大自然融為一體，充滿鄉村田野氣息。 和諧管理：保障遺址生存空間 保護面積大、人口密集的大遺址，離不開廣大干部群眾的理解和支持。余杭區委、區政府和良渚遺址管委會及時確立了立足保護，兼顧民生的工作思路，逐步取得了群眾的理解和支持，使遺址保護成為干部群眾的自覺意識。 依法保護首先面對的是遺址盜挖和文物倒賣行為。上世紀80年代后，隨著良渚文化知名度的不斷提高，文物的經濟價值日益上漲，盜挖遺址、倒賣文物現象一度猖獗。余杭為遏制這股文物犯罪風，不斷加大打擊力度，并開展打擊文物犯罪專項行動，先后將50余名盜挖良渚遺址、倒賣良渚文物的犯罪分子繩之于法，有效打擊了文物犯罪行為，促進了遺址保護。1999年6月以后，盜掘良渚遺址、販賣文物的犯罪活動基本杜絕。 為進一步強化依法管理，2002年6月，杭州市實施了《杭州市良渚遺址保護管理條例》，除國家相關法律法規外，良渚遺址保護歷史上第一次有了針對性的專門法規。隨后，余杭構筑起一張由文物管理、城管執法、國土管理、公安等部門共同參與，各司其職的聯合執法網，依法保護網絡更趨健全。 為有效化解遺址保護與經濟發展的矛盾，余杭確立了遺址涉及的良渚、瓶窯兩鎮“跳出遺址區求發展”的思路，使兩鎮工業重心乃至已建成集鎮逐步實現向遺址保護區外的轉移，在總體上推動了保護與發展矛盾的解決。與此同時，十分注重民生民情，本著既立足保護，又解決問題的思路，在得到上級文物部門理解和支持的基礎上，采取重點保護，鼓勵外遷；因地制宜，適當扶持；以獎代補，發展生態農業等辦法，努力解決遺址區內群眾建房、企業生產、發展村級經濟等問題。這些順民意、得民心的舉動，贏得了當地群眾和企業的理解和支持，并加強了當地干部群眾的文物保護意識。 近些年來，當地干部群眾的文物保護意識不斷強化，不僅政府項目，而且農民個人建房、企業改擴建等行為在施工前報經文物部門審批已成為一種自覺意識。不僅如此，現在遺址保護區內發生的多數違章建設行為，文物部門都能在第一時間內接到群眾舉報，使遺址避免遭受進一步破壞，群眾的文物保護意識由此可見一斑。 和諧利用： 遠古文明新華彩 文物的保護與利用密不可分，保護為了利用，利用促進更深層次的保護。一直以來，余杭積極探索對良渚遺址的合理利用，努力打造大遺址保護的良渚模式，使優秀遺產在現代化進程中煥發新光華。 良渚文化博物館（老館）興建于1994年，隨著良渚遺址考古發掘的不斷深入，規模小、藏品少成為博物館發展的最大障礙，老良渚文化博物館已不適應新的展覽要求。按照“國內領先、國際知名”的目標，余杭采用新型市場化模式，啟動良博新館（良渚博物院）建設工程。新館由萬科出資建設并無償移交政府，由政府負責室內陳列展示，這一模式保證了博物館的高起點、高標準建設。該館由世界一流設計師戴維·奇普菲爾德擔綱建筑設計，總投資1億余元，占地約70畝，建筑面積1萬平方米，在美國《商業周刊》和《建筑實錄》聯合舉辦的世界建筑評選中獲得“最佳公共建筑獎”。 2007年，余杭又啟動了“大美麗洲”旅游綜合體建設工程，其核心區域1000余畝將打造成集考古體驗、旅游休閑、文化創意于一體的文化旅游綜合體，成為山水、人文、古今和諧的“美麗之洲”。目前，投入6.5億元的良博院周邊808畝區域的“美麗洲”公園已經建成。 余杭區委、區政府和良渚遺址管委會立足遺址保護，下大力營造和諧環境，強化和諧管理，推進和諧利用，悉心呵護了良渚遺址這座先人遺留的寶貴財富，使她得以完整地流傳至今，這也為良渚國家考古遺址公園的建設奠定了堅實基礎。 來源：城鄉導報 編輯：張少虎
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