題：寧杭、杭甬高鐵開通　“長三角”城市群深度“一體化”

經(jīng)過4年多的建設(shè)，7月1日，南京至杭州（寧杭）、杭州至寧波（杭甬）的高鐵正式開通。至此，長三角地區(qū)一小時(shí)高鐵網(wǎng)絡(luò)基本形成，主要城市正式跨入“同城時(shí)代”。

上午8點(diǎn)20分，距開車還有40分鐘，候車室里就已聚集了500多名乘客。準(zhǔn)備乘首發(fā)車到杭州出差的南京市民姚先生說，“就盼著這條鐵路早日修成，過去往來南京杭州，一趟要3個(gè)多小時(shí)，如今寧杭高鐵開通，既省時(shí)間，又節(jié)成本。”

寧杭、杭甬高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，初期運(yùn)營時(shí)速300公里。根據(jù)運(yùn)營方案，杭州東站至南京南站間最快運(yùn)行時(shí)間70分鐘，杭州東站至寧波東站間最快運(yùn)行時(shí)間53分鐘，南京南站至寧波東站間最快運(yùn)行時(shí)間2小時(shí)18分鐘，上海虹橋站至寧波東站間最快運(yùn)行時(shí)間100分鐘，均比原來縮短近一半時(shí)間。

長三角是中國最重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈之一。今年一季度，長三角16城市當(dāng)期實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20877億元，相當(dāng)于同期中國GDP的17．56％。

不過在7月1日前，南北方向的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)杭州、南京、寧波之間的普通鐵路客運(yùn)，需要向東繞個(gè)彎，經(jīng)上海才能到達(dá)。

寧杭、杭甬高鐵的開通，這些城市實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面的“交流”。至此滬寧、滬杭、寧杭、杭甬構(gòu)成了長三角完善的高鐵網(wǎng)絡(luò)，形成了這個(gè)區(qū)域內(nèi)主要城市一小時(shí)高鐵交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、生活圈。

一位經(jīng)常出差的南京商務(wù)人士對(duì)這兩條高鐵的開通十分激動(dòng)。“對(duì)我們來說，時(shí)間就是錢，這車上省下的時(shí)間，能帶來很多其他效益。而且以后出差基本上當(dāng)天來回，可以多陪陪家人。”

有分析人士計(jì)算，按照寧杭高鐵單向年運(yùn)輸8000萬人來算，一年之中，這條線路可為在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域活動(dòng)的1．6億人，共計(jì)節(jié)約超過2．4億小時(shí)的旅途耗費(fèi)時(shí)間，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，難以估量。

除直接的時(shí)間效益之外，長三角同城帶來更多經(jīng)濟(jì)上的變化。

“火車一響，黃金萬兩”，浙江省德清縣鐵路建設(shè)與管理辦公室副主任楊煜明，對(duì)于寧杭高鐵在德清縣設(shè)站很激動(dòng)，“現(xiàn)在從德清到杭州只要10多分鐘，就是平時(shí)飯后到樓下散一個(gè)步的時(shí)間，等于讓德清這個(gè)小縣城融入了杭州。”列車時(shí)刻表顯示，德清到杭州東30多公里行駛里程，票價(jià)16元。

細(xì)觀長三角整體版圖不難發(fā)現(xiàn)，相對(duì)滬寧、滬杭線串起的蘇南等“財(cái)富重鎮(zhèn)”而言，最新開通的寧杭線連接的句容、長興、德清等地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。寧杭高速鐵路營業(yè)里程256公里，縱貫江蘇、浙江兩省，全線設(shè)南京南、江寧、句容西、溧水、瓦屋山、溧陽、宜興、長興、湖州、德清、杭州東11個(gè)車站。杭甬高鐵設(shè)杭州東、杭州南（暫不辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)）、紹興北、上虞北、余姚北、莊橋和寧波7個(gè)車站。

“寧杭高鐵時(shí)代來臨，將撬動(dòng)長三角西部新的增長級(jí)”。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部副教授邵曉瑩認(rèn)為，滬寧、滬杭線城市群齊頭并進(jìn)、寧杭線城市群停滯不前的“等腰三角形”格局將被滬寧、滬杭、寧杭線城市群三足鼎立的“等邊金三角”格局取代。

長三角洲城市發(fā)展研究中心秘書長陳宏毅認(rèn)為，長三角各城市間發(fā)展和交流的扁平化和勻質(zhì)化趨勢更加明顯，主要中心城市之間的功能差別也會(huì)進(jìn)一步縮小。

同城化的硬件條件已經(jīng)具備，這就更加突出軟件改善的迫切。浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍說：“交通的同城化是淺層次的，社會(huì)的一體化才是老百姓最關(guān)心的。這就涉及制度建設(shè)，譬如市民待遇、社會(huì)保障的一體化和科教文衛(wèi)資源的共享等等。”

長三角作為中國經(jīng)濟(jì)的火車頭，除輻射帶動(dòng)泛長三角區(qū)域發(fā)展外，還擔(dān)負(fù)著拉動(dòng)長江中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的重任。

江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長楊衛(wèi)東說，今后，北到山東，南到福建，西到安徽湖北，都將受惠于長三角明顯的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)，成為提振中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。（參與采寫記者：周竟　黃深鋼　齊中熙　劉巍巍　秦華江　朱國亮）