■焦點五:“稅”動了我的不動產?
物業是房地產“不動產”的別稱,不動產稅即指物業稅。各國房地產保有稅的名稱不盡相同。歐美發達國家都有適用統一的不動產稅。不動產稅可考慮作為地方政府財政收入的主體稅種。現階段,我國擬征不動產稅,更多的是從建立和完善稅制體系的方面考慮的。
賈康:中國繞不開不動產稅和相關配套改革
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示,盡管僅靠房產稅并不能使房價應聲而落,也不能像定海神針般阻止“房叔”、“房嬸”們將住房作為擴張自己利益空間的資源,但著眼于建立一個現代國家、現代社會和現代稅制,中國是繞不開不動產稅和相關配套改革的。財稅改革既服務于發展方式轉變,也服務于今年“兩會”的主題,也就是十八大之后怎么開局。“在政策信號上首先還是要強調結構性減稅,這是政府回應納稅人訴求和回應社會心態必須抓住的政策亮點和重點,也是在新階段更好發揮市場主體活力的重要手段。”
社科院:將不動產稅培育為地方穩定收入
中國社會科學院的研究提出,地方政府行為的微觀化、企業化和趨利化傾向值得關注;要促進政府行為的轉變,可從調整財稅體制入手,考慮將土地租金及房地產開發、銷售相關稅收整合為房地產稅,探索在不動產保有環節統一征收物業稅或不動產稅,作為地方穩定的收入來源。
■焦點六:環境稅能否破解污染難題
由于今年初在全國許多城市爆發了霧霾災害,因此治理PM2.5造成的環境污染問題很自然地成為人大代表們熱議的話題。兩會內外,不少代表委員建議開征環境稅。
環境稅的好處是可以使污染主體的外部成本內部化,即排放越多征稅越多。但也許會有企業主擔心:這是否會讓自己身后的負擔越來越重。環境稅并非萬能鑰匙。開征環境稅并不意味著環境問題將迎刃而解。環境稅只不過是改善環境之路的入口。
賈康:環境稅改有望推獨立稅種
“十二五”期間我國有望進行環境稅改革,全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康昨日透露,財科所更為傾向推出獨立環境稅種。“盡管難度更大,但卻是在經濟手段調節之下,通過設備技術升級換代提高生產質量,從而讓人們生活更滿意,而不是簡單看GDP的增長。”
“目前美國、德國等發達國家都已經開征了環境稅,取得了很好的效果。我國‘十二五’規劃明確提出要推行環境稅的改革。”賈康說,環境稅的好處是可以使污染主體的外部成本內部化,即排放越多征稅越多。
張全:建議開征環境稅控制污染
全國人大代表、上海市環保局局長張全提出“關于應對灰霾天氣,實行區域聯防聯控,加快《大氣法》修訂的議案”,直指PM2.5熱點。另外,張全代表還建議開征環境稅。
張全代表建議在《環境保護法》中明確建立環境稅制,且是獨立型的。具體內容可涵蓋污染排放、污染產品、生態保護、碳排放等稅目。
在具體操作中可作分步實施,首先可以就污染物排放征收環境稅,對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物先開征環境稅;其次,根據環境保護和經濟的發展情況,不斷完善和擴展環境稅的稅目,逐步開征污染產品稅、生態保護稅、碳稅等環境稅。同時,在制定資源稅、企業所得稅以及增值稅、消費稅、關稅等稅收政策時,充分考慮環境保護的實際需要。
■焦點七:進口稅保護了劣質品嗎?
著名經濟學家張五常曾經表示:中國應該取消進口稅。因為進口稅即滋長了國內企業的依賴保護的意識,讓他們不能主動出擊競爭,同時變相保護了他們生產的“劣質品”。只有優勝劣汰才能產生真正的強者。
陳洪生:進口藝術品稅率應下調
全國政協委員、中國保利集團公司董事長陳洪生表示,目前藝術品、文物關稅稅負較重,導致拍賣公司只能選擇在海外或者香港地區進行拍賣。陳洪生希望,我國能夠降低國內進口藝術品的稅率水平。
宋亮:嬰幼兒奶粉供需失調格局不改
中商流通生產力促進中心乳業高級分析師宋亮坦言,“關稅下調,不能從根本上促使降價。”例如嬰幼兒奶粉,主要原因在于,在銷售成本中,關稅占比相對較少,乳企的重點主要在銷售費用上,由于近年來競爭壓力增大,企業投入的銷售費用也隨之加大。另一方面看,由于關稅下降,將促使更多進口品牌奶粉進入中國市場。”(新華財經李天真 綜編)
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