知名科普公益組織“科學(xué)松鼠會(huì)”成立于2008年,到2011年才獲得政府部門頒發(fā)的“民辦非企業(yè)單位登記證書”。松鼠會(huì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,與松鼠會(huì)相比,許多小型科普組織或?qū)W生社團(tuán)仍處于自生自滅的狀態(tài)。

復(fù)旦大學(xué)青年組織與公民社會(huì)研究中心主任鄭長(zhǎng)忠博士分析,對(duì)社會(huì)組織的登記注冊(cè)適度“松綁”,是一種積極的政策導(dǎo)向,顯示出中共對(duì)“政黨、政府與社會(huì)組織間的關(guān)系”已有深思熟慮,相關(guān)制度的“頂層設(shè)計(jì)”正日趨成熟。

改革方案中還提及,公平對(duì)待社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社會(huì)青年服務(wù)等公共服務(wù),加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度。

對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施杰說(shuō),這客觀上將調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與社會(huì)公共服務(wù)的熱情,增加社會(huì)公共服務(wù)的供給。

“單有一個(gè)社會(huì)組織的名號(hào)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”郁進(jìn)認(rèn)為,“與中小企業(yè)的成長(zhǎng)很相似,大部分有注冊(cè)沖動(dòng)、但無(wú)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)實(shí)力的社會(huì)組織,即使迅速得到了民政部門的準(zhǔn)入,依然面臨生存難題。”

多位學(xué)者指出,改革內(nèi)容中的另一個(gè)亮點(diǎn)是提出了“依法監(jiān)管”。一方面,“民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理,切實(shí)履行責(zé)任”,同時(shí)還提出了“完善相關(guān)法律法規(guī)”“推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”等目標(biāo)。

王振耀預(yù)測(cè),按照目前的政策導(dǎo)向,中國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)將呼之欲出,包括稅收在內(nèi)的配套改革或?qū)⒕o隨其后。

“在法律規(guī)章基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和保障社會(huì)組織健康有序發(fā)展,將是中國(guó)民政部門今后面臨的一大課題。”這位專家說(shuō)。

專家指出,此番中國(guó)政府對(duì)社會(huì)組織的準(zhǔn)入沒(méi)有采取“大開(kāi)大合”的方式,但可以預(yù)料,社會(huì)組織在中國(guó)的發(fā)展空間將進(jìn)一步擴(kuò)容,公民對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與度也將隨之增加。(參與采寫:王曉潔、姬少亭)