中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息:現(xiàn)任總統(tǒng)布什在位5年來從未動(dòng)用過否決權(quán),成為美國(guó)近200年來最愛在議案上簽名的總統(tǒng)。
否決權(quán)是美國(guó)憲法賦予總統(tǒng)的一大特權(quán),美國(guó)總統(tǒng)可以借此否決國(guó)會(huì)通過的議案,強(qiáng)加自己的意見。美國(guó)前幾任總統(tǒng)都曾多次動(dòng)用否決權(quán),現(xiàn)任總統(tǒng)布什在位5年來雖然也幾次揚(yáng)言要行使這一權(quán)力,卻從未動(dòng)過真格,他保持這一紀(jì)錄的時(shí)間已經(jīng)超過第5任總統(tǒng)詹姆斯·門羅(1817年-1825年在任),成為美國(guó)近200年來最愛在議案上簽名的總統(tǒng)。
據(jù)《今日美國(guó)》報(bào)道,3月23日是布什總統(tǒng)任期的第1889天,國(guó)會(huì)此前提交的1091份議案已經(jīng)全部被他通過,而否決權(quán)這把“尚方寶劍”卻一直被束之高閣。兩次當(dāng)選總統(tǒng)的詹姆斯·門羅將這一紀(jì)錄保持了1888天,直到他在1822年5月4日“槍斃”了一份國(guó)會(huì)通過的議案。
一些分析人士認(rèn)為,布什之所以如此“好說話”是因?yàn)樗幌肱c控制國(guó)會(huì)的共和黨議員發(fā)生沖突,在自己與共和黨之間制造距離。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這一事實(shí)說明了布什與他所屬的共和黨在絕大多數(shù)問題上的看法非常一致。而布什本人則說:“我沒有否決過任何議案的原因之一是,他們(國(guó)會(huì)議員)達(dá)到了我們?cè)O(shè)定的基準(zhǔn)。”
此前,布什曾幾次通過發(fā)出“否決威脅”影響國(guó)會(huì)的議案。比如,他和國(guó)會(huì)曾因?yàn)槿ツ甑墓方ㄔO(shè)撥款問題發(fā)生分歧,布什提出的限額只有2560億美元,而眾議院則要求3700億美元,參議院希望至少也要撥出3180億美元。在布什亮出否決權(quán)這張王牌后,三方在2864億美元這一數(shù)額上達(dá)成妥協(xié)。
上個(gè)月,阿聯(lián)酋的迪拜海港世界公司計(jì)劃接管美國(guó)6個(gè)大港口的商業(yè)并購(gòu)案在美國(guó)演變成一場(chǎng)圍繞安全問題的政治風(fēng)波。支持并購(gòu)案的布什在2月21日表示,如果國(guó)會(huì)通過法案阻止這一并購(gòu),他將動(dòng)用否決權(quán)。不過迪拜海港世界公司后來在壓力下主動(dòng)宣布退出,使得布什避免了與國(guó)會(huì) “硬碰硬”的局面。緬因州科爾比學(xué)院的政府研究教授麥肯齊認(rèn)為,布什以后可能不會(huì)再發(fā)出如此堅(jiān)決的“否決威脅”了。
在美國(guó)前幾任總統(tǒng)中,里根否決了78項(xiàng)國(guó)會(huì)議案,而克林頓否決了36項(xiàng)。還有的總統(tǒng)從未動(dòng)用過否決權(quán),比如第2任總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯(1797年-1801年在任)和第3任總統(tǒng)托馬斯·杰弗遜(1801年-1809年在任),那時(shí)美國(guó)建國(guó)時(shí)間不長(zhǎng),國(guó)會(huì)每年提出的議案也很有限。另外,美國(guó)第20任總統(tǒng)詹姆斯·加菲爾德也沒有使用過否決權(quán),因?yàn)樗?981年上任半年后就被暗殺,死在了任內(nèi)。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定,總統(tǒng)雖然可以否決國(guó)會(huì)議案,但參眾兩院若有2/3多數(shù)表決通過,則可以推翻否決。(康娟)