中國日報網環(huán)球在線消息：9·11事件后，美國在加強情報搜集的同時也不斷對公民自由造成威脅。一份最近解密的文件顯示，美國聯邦調查局（FBI）正在國內招兵買馬，準備擴充1.5萬秘密線人，搜集和匯報可疑人物的信息，甚至還要增加秘密入室搜查行動的次數。
·為反恐廣募“告密者”
據美國廣播公司報道，FBI正在效仿中央情報局（CIA），在美國招募成千上萬的“告密者”，作為加強情報搜集能力的計劃之一。這份提交國會的解密報告指出，FBI希望線人提供有關恐怖分子和外國間諜的情報，其中有些還同時兼顧“傳統(tǒng)業(yè)務”——協助FBI的刑事罪案調查。
據FBI稱，“招募線人”的決定是根據美國總統(tǒng)布什2004年簽署的一項命令作出的，布什要求FBI加強通過人力搜集情報的能力，以推進反恐行動。大多數線人都是美國人，有些則是FBI駐外國辦事處特工招募的外國人。
這項行動的預算經費為2200萬美元。報告說，FBI將全面升級數據庫系統(tǒng)，以便管理來自1.5萬名線人的情報并核實情報的準確性。
·引入CIA反恐課程
僅僅更新硬件是不夠的，如何管理這么多線人同樣是對FBI的考驗。FBI計劃引入CIA的“情報來源的尋找與發(fā)展”課程，幫助FBI特工掌握辨識、招募和管理這些“秘密人力情報來源”所需的“綜合情報技巧”。FBI副局長約翰·彼斯杜證實，FBI與CAI一直在這方面展開合作。
作為美國國內的主要調查部門，FBI在9?11之后成功爭取到了國會和布什政府的信任，確定了在國內反恐工作中的領銜地位。但FBI的培訓課程絕大部分仍沿襲了過去數十年的傳統(tǒng)內容，包括射擊技術、抓捕技巧、防衛(wèi)策略和法庭辯論，而反恐課程僅占5%。一些批評人士認為，FBI的“老一套”側重于事后偵破取證，而非將恐怖事件防患于未然，對付拉登未必管用。
而CIA的特工培訓顯然更具反恐特色。CIA為新招募特工提供整整一年的培訓，并將重點放在如何在境外鎖定、招募和管理線人等內容。
·進一步監(jiān)控公民活動
除了廣布眼線，FBI日前還提出了多項建議，包括擴大對美國公民信息的搜集與分析、長年保留美國人電話記錄，甚至增加所謂的“黑袋”（black
bag，即秘密入室搜查）行動。
9·11事件發(fā)生后，當時的美國司法部長放寬了FBI的調查權限，FBI擁有了監(jiān)控網站、清真寺以及其他可能與恐怖主義有所關聯機構的權力。美國為加強反恐通過的《愛國者法案》讓FBI等情報機構可以在未經法官批準情況下發(fā)出“國家安全公函”，自由索取并調查幾乎任何人的私人信息，包括郵件、電話等通信記錄以及金融賬戶檔案。
由此，FBI不僅利用這些權力調查與外國恐怖分子相關的組織，同時也開始調查那些據信有暴力或破壞行為的抗議組織。“美國公民自由聯盟”根據《信息自由法案》獲得的文件顯示，FBI曾對包括環(huán)保組織、動物福利組織以及扶貧組織在內的150多個社會群體進行了不適當的監(jiān)控。
美國司法部總監(jiān)費恩今年3月向國會遞交的調查報告顯示，9?11后FBI在調查本國居民和外來訪客的個人記錄方面濫用權力，迄今共計違規(guī)3000多次。FBI因此曾遭到國會警告。（康娟）