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英國(guó)監(jiān)獄史上首次“滿員”。
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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站環(huán)球在線消息：英國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)近年來飽受人滿為患之苦。日前，英國(guó)監(jiān)獄在押犯人數(shù)達(dá)到了歷史最高峰，牢房首次出現(xiàn)全部告罄的緊張局面。對(duì)此，英國(guó)司法大臣杰克·斯特勞只能呼吁法官少關(guān)點(diǎn)人，但卻遭到拒絕。
***空牢房一個(gè)不剩
據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》2月23日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府規(guī)定的監(jiān)獄可安全運(yùn)轉(zhuǎn)的容納能力為81972人，其中還包括了350多個(gè)法院和警察局的看守所。但監(jiān)獄在押犯人去年12月就超越了這個(gè)最高安全線，目前已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)記錄的82068人。為了能挺過這個(gè)周末，獄方21日不得不把更多的犯人塞入同一間牢房，而這在正常情況下被認(rèn)為是不合規(guī)定的。
雖然監(jiān)獄已經(jīng)飽和，但被判入獄的人數(shù)卻還在持續(xù)增加。上周，司法部開釋了數(shù)十名犯人，好給等著進(jìn)監(jiān)獄的人騰出地方。司法部還宣布在押的外國(guó)囚犯將被提前9個(gè)月釋放。但是，這項(xiàng)充滿爭(zhēng)議的措施取得的效果也不大，監(jiān)獄“房源緊張”的局面并未緩解。
***法官不愿犧牲原則
為了爭(zhēng)取時(shí)間，司法大臣斯特勞只能求助于法官，希望他們能“手下留情”，少判些罪犯入獄。他說：“英格蘭和威爾士有350個(gè)地方法庭，假如每個(gè)法庭多判一個(gè)犯人入獄一周，那么我們必然無法控制人數(shù)增長(zhǎng)的局面。其實(shí)還有社區(qū)監(jiān)管這樣更有效的方式，這在預(yù)防再犯罪方面同樣卓有成效。”
不過，英國(guó)地方法官協(xié)會(huì)主席辛迪·巴內(nèi)特認(rèn)為，法庭有根據(jù)犯罪情況量刑的自由。“我們并沒有濫用羈押判決。我們對(duì)此很認(rèn)真，其它的因素不能作為量刑的理由，我們必須做出獨(dú)立判斷。如果某項(xiàng)判決被認(rèn)為與上層壓力有關(guān)，這是很不幸也是不對(duì)的。”
英國(guó)反對(duì)黨保守黨發(fā)言人尼克·赫伯特說：“監(jiān)獄系統(tǒng)面臨著一場(chǎng)真正的危機(jī)。這不能歸咎于地方法官，而是政府無能的后果。他們對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的警告信號(hào)視而不見，一直沒有加強(qiáng)容納能力，擴(kuò)建工程進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于預(yù)定計(jì)劃。”根據(jù)當(dāng)局計(jì)劃，英國(guó)將在2014年前新建成1.4萬牢房，其中包括幾艘總共能關(guān)押2500人的監(jiān)獄船。
***提前釋放時(shí)間再提前？
既然無法控制新增犯人數(shù)量，英國(guó)司法部只能在減少“監(jiān)獄人口”方面做文章了。根據(jù)去年6月開始實(shí)施的《終結(jié)看管協(xié)議》（End of Custody Licence）計(jì)劃，部分囚犯被獲準(zhǔn)在刑期滿一半的18天前釋放。迄今已經(jīng)有1.6萬名罪犯被提前釋放，但其中一些在出獄后很快再犯罪，一人還犯下謀殺罪。司法部現(xiàn)在還希望在這一計(jì)劃上更進(jìn)一步，將釋放時(shí)間改為期滿過半前30天。這一提議遭到反對(duì)黨的堅(jiān)決抵制，稱其“決不可行”。
英國(guó)獄警協(xié)會(huì)的科林·摩西警告說：“監(jiān)獄現(xiàn)在很不安全。犯人數(shù)量不斷上漲，但體制毫無變化，人力也沒有增加。管理風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)達(dá)到了最高水平。”
（康娟）