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英國監獄史上首次“全部滿員” 司法部希望少關人
[ 2008-02-25 09:25 ]
英國監獄史上首次“滿員”。

中國日報網站環球在線消息:英國監獄系統近年來飽受人滿為患之苦。日前,英國監獄在押犯人數達到了歷史最高峰,牢房首次出現全部告罄的緊張局面。對此,英國司法大臣杰克·斯特勞只能呼吁法官少關點人,但卻遭到拒絕。

***空牢房一個不剩

據英國《每日郵報》2月23日報道,英國政府規定的監獄可安全運轉的容納能力為81972人,其中還包括了350多個法院和警察局的看守所。但監獄在押犯人去年12月就超越了這個最高安全線,目前已經達到創記錄的82068人。為了能挺過這個周末,獄方21日不得不把更多的犯人塞入同一間牢房,而這在正常情況下被認為是不合規定的。

雖然監獄已經飽和,但被判入獄的人數卻還在持續增加。上周,司法部開釋了數十名犯人,好給等著進監獄的人騰出地方。司法部還宣布在押的外國囚犯將被提前9個月釋放。但是,這項充滿爭議的措施取得的效果也不大,監獄“房源緊張”的局面并未緩解。

***法官不愿犧牲原則

為了爭取時間,司法大臣斯特勞只能求助于法官,希望他們能“手下留情”,少判些罪犯入獄。他說:“英格蘭和威爾士有350個地方法庭,假如每個法庭多判一個犯人入獄一周,那么我們必然無法控制人數增長的局面。其實還有社區監管這樣更有效的方式,這在預防再犯罪方面同樣卓有成效。”

不過,英國地方法官協會主席辛迪·巴內特認為,法庭有根據犯罪情況量刑的自由。“我們并沒有濫用羈押判決。我們對此很認真,其它的因素不能作為量刑的理由,我們必須做出獨立判斷。如果某項判決被認為與上層壓力有關,這是很不幸也是不對的。”

英國反對黨保守黨發言人尼克·赫伯特說:“監獄系統面臨著一場真正的危機。這不能歸咎于地方法官,而是政府無能的后果。他們對反復出現的警告信號視而不見,一直沒有加強容納能力,擴建工程進度遠遠落后于預定計劃。”根據當局計劃,英國將在2014年前新建成1.4萬牢房,其中包括幾艘總共能關押2500人的監獄船。

***提前釋放時間再提前?

既然無法控制新增犯人數量,英國司法部只能在減少“監獄人口”方面做文章了。根據去年6月開始實施的《終結看管協議》(End of Custody Licence)計劃,部分囚犯被獲準在刑期滿一半的18天前釋放。迄今已經有1.6萬名罪犯被提前釋放,但其中一些在出獄后很快再犯罪,一人還犯下謀殺罪。司法部現在還希望在這一計劃上更進一步,將釋放時間改為期滿過半前30天。這一提議遭到反對黨的堅決抵制,稱其“決不可行”。

英國獄警協會的科林·摩西警告說:“監獄現在很不安全。犯人數量不斷上漲,但體制毫無變化,人力也沒有增加。管理風險已經達到了最高水平。”

(康娟)


 

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