在仿制南方紙幣的人中，最出名的是費城的塞繆爾·阿珀姆。起初，阿珀姆仿制邦聯(lián)紙幣作為戰(zhàn)爭紀念品出售。但購買紀念品的人往往剔除紀念標志，把它們當做真錢用，特別是那些穿梭在火線上的南方棉花走私商，將這些紀念鈔大量帶回南方使用。阿珀姆發(fā)現(xiàn)有利可圖，開始大量制作不帶紀念標志的南方紙幣，一美元面值的只賣幾美分，生意很紅火。

據《偽造南方邦聯(lián)貨幣之王》一書記載，阿珀姆宣稱，從1862年3月12日到1863年8月1日，他一共印制了156.4萬張邦聯(lián)假鈔，總面值1500萬美元左右。一些當代研究者認為，阿珀姆制造的假幣占南方總貨幣供應量的0.93%到2.78%。由于效仿他的人太多，很難估計南方流通紙幣中究竟有多少是假鈔。

事實上，假幣同樣橫行北方，到1864年，估計北方有一半紙幣是假的，導致美國金融系統(tǒng)面臨崩潰的危險。1865年戰(zhàn)爭結束后，在財政部長休·麥卡洛克建議下，總統(tǒng)林肯組建了一個委員會來應對假幣問題。同年4月14日，林肯創(chuàng)建特勤局，以貫徹委員會的決議。

美國特勤局在1865年7月5日正式開始運作，首任主管是威廉·沃德。沃德以在內戰(zhàn)期間的英勇事跡而聞名。據《非法交易：19世紀美國的假幣與特工》記載，沃德和他的下屬僅用一年時間就抓獲200多假幣販子，繳獲大量制造假幣的機器設備。這一成就幫助證明了特勤局的價值。1866年，在華盛頓特區(qū)財政部大樓內，特勤局建立了全國總部。到19世紀90年代，特勤局打擊貨幣流通中的假鈔已取得極大成功。

歷史常有驚人的巧合，在林肯創(chuàng)建特勤局的同一天晚間，他在一家劇院遇刺，次日身亡，成為美國歷史上首位被暗殺的總統(tǒng)，在哀悼之余，國會開始考慮在特勤局任務清單中增加保護總統(tǒng)一項。然而，這一討論用了36年時間。

其實，到1894年，打擊假鈔已不是特勤局的唯一使命。那一年，它開始兼職保護總統(tǒng)克利夫蘭的安全。在此之前的1881年，總統(tǒng)加菲爾德遇刺身亡。1898年美西戰(zhàn)爭期間，美國總統(tǒng)麥金萊也受到特勤局保護，戰(zhàn)爭結束后，特勤局依然對他提供有限保護。1901年，當麥金萊在紐約州布法羅遇刺時，他身邊有3名特勤局特工。有報道稱，這幾名特工并未完全負起保護總統(tǒng)的職責。

麥金萊遇刺后，美國國會正式要求特勤局完全負責保護總統(tǒng)的人身安全，也就是從西奧多·羅斯福開始，美國總統(tǒng)真正享受特勤局保護的待遇。即便如此，打擊假幣依然是特勤局的職責之一。1902年9月3日，羅斯福坐敞篷馬車出行時遇到交通意外，隨同保護他安全的特工威廉·克雷格不幸遇難，羅斯福本人則身受重傷，被迫以輪椅代步很多周。克雷格由此成為執(zhí)行保護總統(tǒng)任務而犧牲的第一名特勤局特工。

1908年，羅斯福總統(tǒng)將8名特勤局特工調到司法部組成一支新隊伍，即后來的聯(lián)邦調查局。1917年，由于第一次世界大戰(zhàn)的影響，美國立法規(guī)定，威脅總統(tǒng)為重罪，同時特勤局的保護對象擴展到總統(tǒng)家庭的所有成員。1951年，特勤局正式增加保護副總統(tǒng)和當選總統(tǒng)的任務。1968年，在總統(tǒng)候選人羅伯特·肯尼迪遭暗殺后，美國總統(tǒng)約翰遜授權特勤局保護所有總統(tǒng)候選人。（作者：周勇航）

（來源：環(huán)球時報 編輯：歐葉）