居民消費(fèi)價格結(jié)構(gòu)性上漲，但物價不會普遍持續(xù)上漲
今年以來，居民消費(fèi)價格指數(shù)（ＣＰＩ）有所提高，引起社會的廣泛關(guān)注。從目前社會總供給和總需求的狀況看，并不存在商品價格普遍持續(xù)上漲的條件。盡管投資、消費(fèi)比較活躍，出口增長很快，國內(nèi)外需求比較旺盛，但供給方面特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增長潛力更大：從形成社會生產(chǎn)力的基本要素看，我國勞動力、資金、技術(shù)方面的條件都比較有利；從體制方面看，企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)能力正在不斷增強(qiáng)，這就決定了供給保障能力相當(dāng)牢靠。近年來，重化工原材料由供給緊張轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能過剩，煤電油運(yùn)的緊張狀況基本消除，生產(chǎn)資料價格漲幅也趨于回落。６月份，工業(yè)品出廠價格比去年同期上漲２．５％，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲３．４％，漲幅分別較上年同期降低１個和３．２個百分點(diǎn)。
居民消費(fèi)價格上漲，主要是由食品價格上漲推動的。上半年食品價格同比上漲７．６％，影響ＣＰＩ上漲２．５個百分點(diǎn)；扣除食品漲價影響，ＣＰＩ僅上漲０．７個百分點(diǎn)。這次食品漲價是在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的，是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)。２００４年—２００６年，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)三年豐收，今年夏糧產(chǎn)量又同比增長１．３％，糧食供給的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。食品價格上漲，短期原因主要有：一是２００６年世界糧食減產(chǎn)，加上美國等產(chǎn)糧大國將玉米大量用于加工生物質(zhì)能源，世界糧食市場價格上漲；二是針對國內(nèi)糧食市場供求變化，糧食部門庫存投放不夠及時；三是國內(nèi)玉米加工乙醇能力較快增長；四是春節(jié)和季節(jié)性因素的影響。從長期看，農(nóng)產(chǎn)品和食品價格上漲，還反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般特點(diǎn)。各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隨著工業(yè)化、城市化和居民收入水平提高，農(nóng)產(chǎn)品和食品價格都呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢。這是市場對耕地日益稀缺和農(nóng)業(yè)勞動力成本日益提高的確認(rèn)，是用價格拉動農(nóng)產(chǎn)品供給的常態(tài)反應(yīng)，是增加農(nóng)民收入的有效渠道，也是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必然途徑。在收入較快增長的背景下，這一變化對城鎮(zhèn)絕大多數(shù)家庭的生活不會產(chǎn)生明顯影響。對于部分住校困難學(xué)生和城鎮(zhèn)低收入家庭等受影響較大的群體，則需要政府給予必要的補(bǔ)貼，并適時適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力比較扎實(shí)穩(wěn)定，在市場價格調(diào)節(jié)下，肉、蛋等副食品供給的增長潛力較大，未來食品價格不會繼續(xù)較快上漲。
總的看，當(dāng)前我國消費(fèi)物價上漲是結(jié)構(gòu)性的，既要積極采取措施緩解肉、蛋等副食品價格上漲的壓力，又要看到目前我國的通貨膨脹率仍然控制在相當(dāng)?shù)偷乃缴稀Ｒ驗(yàn)椋凑諊H上普遍采用的核心消費(fèi)價格指數(shù)（即扣除能源和食品價格以后的消費(fèi)價格指數(shù)）來衡量，今年１月—６月的這一指標(biāo)僅為０．９％。
節(jié)能減排任務(wù)艱巨，必須長期不懈努力
伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過高這一矛盾日益凸顯。今年上半年，高耗能的重工業(yè)和全社會用電的增幅超過去年同期，太湖等一些水體污染事件甚至影響到社會安定。資源環(huán)境越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的制約因素。造成這種局面有著深刻的原因：一是不計(jì)資源環(huán)境代價的“三高一低”（高要素投入、高資源消耗、高污染排放和低技術(shù)含量）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩。二是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革不到位。政府職能還沒有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，績效考評體系、投資體制、財(cái)政體制和土地管理體制不完善，資源價格體系不能反映資源稀缺性、供求關(guān)系和環(huán)境污染代價，不利于引導(dǎo)各個方面的發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。三是客觀發(fā)展階段的制約。當(dāng)前及今后十幾年，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速時期。工業(yè)特別是重化工原材料工業(yè)發(fā)展很快，人民生活水平提高，以改善住、行條件為特征的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級活躍，從而一方面提出了改善生活環(huán)境質(zhì)量的新要求，另一方面對各類資源的需求和生活污染的排放也不斷增加，這些都加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。
針對這一矛盾，中央按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，部署了大力推進(jìn)節(jié)能減排的工作安排。只要我們認(rèn)認(rèn)真真地把中央的部署落實(shí)到位，真抓實(shí)干，持之以恒，節(jié)能減排就一定會取得積極的成效。（來源：人民日報 編輯：肖亭）
