關鍵詞：養老就業
社會救助無盲點
●報告原文摘登：今年將認真研究低保邊緣群體的保障問題，完善社會救助制度，健全對低收入人群的救助措施，實現社會救助全覆蓋，做到“無社會救助盲點”。加強養老和福利設施建設，提高居民養老服務水平。大力發展慈善事業。
解讀人：市民政局救濟處處長丁長利
本市經過10年的發展，現在的社會救助是以城鄉低保制度為基礎，醫療、教育、住房、災害、流浪乞討人員救助等專項救助相配套，臨時、應急救助和社會互助為補充的新型社會救助體系。這樣就能很好地做到救助全覆蓋、無盲點。
長期以來，對于低保邊緣戶的救助是個難點。低保邊緣戶如何界定？怎樣才能及時了解到貧困家庭的動態變化？對于因病因災致貧的家庭，先救助誰，后救助誰？我們正在完善臨時救助制度，以緩解低保邊緣群眾的突發性、臨時性困難。一方面正在研究出臺低收入家庭的認定標準、程序，制定針對低保邊緣家庭的臨時救助辦法，重點從醫療、教育、突發事件影響等方面，對低收入家庭(特別是低保邊緣家庭)面臨的階段性、臨時性困難給予及時有效的救助。另一方面，繼續根據全市供熱改革方案，會同市財政、勞動保障、市政管委等部門，研究制定本市特困群眾冬季采暖補助辦法，確保社會救助對象安全過冬。
老人每月發200元養老金
●報告原文摘登：實施新型農村社會養老保險改革方案，落實城鄉無保障老年居民養老保障辦法，為符合條件的70萬老年人每人每月發放200元福利養老金，基本實現城鄉養老制度的全覆蓋。
解讀人：市勞動和社會保障局養老處處長朱榮元
新農保和福利養老金制度已于2007年底向社會發布消息，實施細則也已于近期陸續出臺，今年的任務就是落實惠民政策。以福利養老金為例，截至去年全市共有60歲以上城鄉老年人236萬人，其中約30%即70萬老年人還沒享受到任何社會養老保障。從今年1月1日起，本市所有老年人都納入到各層次的養老保障覆蓋范圍。
重點監控拖欠工資企業
●報告原文摘登：落實《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》，健全勞動關系協調機制，保障勞動者合法權益。完善企業工資支付監控、工資支付信用和工資保證金制度，堅決制止企業拖欠工資行為，努力做到“無拖欠工資問題”。
解讀人：市勞動和社會保障局局長張欣慶
本市今年將建企業工資支付信用制度、工資支付監控制度。對于3年內發生過拖欠工資現象的企業要建立全市數據庫，強制其設立工資保證金賬戶。對建筑行業特別是奧運相關工程的工資支付情況進行重點監控，加大對拖欠農民工工資違法案件的查處力度。
就業社區(村)增2000個
●報告原文摘登：認真落實《就業促進法》，健全小額貸款、創業培訓等扶持政策，大力支持自主創業和自謀職業。完善“零就業家庭”就業動態幫扶機制，做到出現一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業能力的家庭至少有一人就業，實現“無零就業家庭”目標。以健全村級就業服務體系為重點，創建2000個充分就業社區(村)。
解讀人：市勞動和社會保障局就業處副處長王福剛
去年全市一共幫助10625戶零就業家庭實現就業，基本消除了零就業家庭。同時，還建立了動態管理和動態援助長效機制，對新出現的零就業家庭，做到“出現一戶，幫扶一戶，解決一戶”。在此基礎上，今年本市將創建2000個充分就業社區(村)，使之達到全市社區(村)總量的40%。
所謂“充分就業社區”，是指社區內勞動年齡人口中有勞動能力和就業愿望的人員90%以上實現就業，有勞動能力和就業愿望的就業困難對象80%以上實現就業，經認定的“零就業家庭”成員中三個月內至少有1人實現就業。王福剛表示，針對零就業家庭勞動者技能偏低、年齡偏大的特點，重點開發社區(村)內的就業崗位，比如保潔、保綠等等，并將提供完善的就業服務等一系列措施，使社區(村)內在法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的人員基本實現就業。
