中國日報網環球在線消息：中國銀行業改革開放熱點問題學術論壇7月6日在中國社會科學院舉行。本次論壇的主題是銀行業改革開放成效總結及分析點評、對銀行業改革開放熱點問題的討論和研究、以及未來銀行業改革開放展望及政策建議。數十位專家學者聚集一堂，針對中國銀行業改革、中國金融業改革中的熱點問題，從不同的角度發表見解，暢所欲言。與會專家認為，銀行業必須堅定不移的、堅持不懈的實行改革開放。在改革過程中出現各種聲音是在所難免的，但討論各種問題，必須結合中國銀行業發展及改革之初的歷史背景。
中國銀行業協會專職副會長楊再平表示，大量的研究證明，對外開放與金融安全之間是良性互動的。就像體育競賽一樣，老不和國際的前輩去拼打，怎么提高自己的水平呢？只有通過對外開放，才能增強本國銀行的國際生存和發展能力、國際抗風險能力和國際競爭力，從而在不可避免的全球化大趨勢下保持本國銀行體系的穩健性和安全性。伴隨對外開放，本國銀行與國際領先銀行的深層發展能力、抗風險能力和競爭力的差距進一步縮小，直到最后才能夠與國際同行比肩而立，中國的銀行業也才能更安全、更穩健。針對外資銀行資產在華所占比例，楊再平表示，根據最近國際貨幣基金組織對105個國家的統計，2005年末，外資銀行占國內銀行資產比例超過30%，比1995年提高了8個百分點。中國改革開放以后，在華的外資銀行資產已經占到2.44%，這個比例，按照國際比較來說，還是相當低的。
全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授提出，應當充分肯定銀行業引進戰略投資者的改革開放進程。中國實行銀行改革開放，引進外國的經驗，引進外國的技術的同時，更重要的是銀行治理結構得到了很好的改善。他認為，中國金融業對外改革開放的下一個焦點應該是以自身功能性開放為主，批準設立更多的境外銀行機構、允許其在銀行業務方面拓展，放開民間資本對銀行業的市場準入。他表示，和經濟領域的改革開放形成以國企為主，國企、民企和外企相互競爭共同發展的格局相比，中國銀行業仍然處于國有資本“一股獨大”的局面。今后銀行業對外開放的方向應該是以批準設立機構、開展業務的自身功能性開放為主，同時鼓勵民間資本進入金融體系，積極構建一個穩健合理的銀行體系和競爭有序的市場結構。
社科院金融研究所所長李揚表示，在總結中國銀行業改革開放的時候，應該遵循歷史地、全面地、發展地看問題的原則，不能脫離事件本身了歷史傳遞來評價一個事物。這么大一個事件，要找出一點什么缺點是很容易的。不能就此就發表很多很激憤的言論，予以否定。在批評現成問題的時候，要說我們該怎么辦，這才是建設性的，才有助于把事業做得更好，把改革開放事業推向深入發展。
中國社會科學院金融研究所的副所長王國剛在發言中針對“銀行賤賣論”發表了自己的觀點，他認為，賤賣論真正的危害是會阻礙國有資產發展。他認為，公平交易有一個基本的基礎，它的基礎是時點投資，在這個時點上搭起的這個交易，是等價公平。不能用不同的時點講同一件商品，因為在同一個點，它的價格是不一樣的。他舉例說，今天，每桶石油的價格已經到了145美元，去年的這個時候呢？不過才70、80美元，你能說去年的70、80美元是不公平交易嗎？能說是賤賣嗎？你能說今天是貴賣嗎？同樣，同一件商品，在同一個時，不同點，同樣的價格也是不一樣的。所以，強調是同一時點，同一點的時候，這時候的交易是平等，那么叫等價。如果把時點抽掉，沒有時、沒有點，誰都談不上賤賣還是貴賣。他進一步說明，由于國有商業銀行在改制過程中的股份時點是不一樣的，所以價格是不一樣的。因此，這樣一種“賤賣論”真正危害的是阻礙國有資產發展。
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生認為，中國在金融開放所取得的顯赫成績，應當承認無論是從哪個方面看都是非常顯著的。但是同樣也面臨著挑戰。他表示，盡管2005年中國成為了資本輸出國，盡管中國現在的外匯儲備達到了1.76萬億美元，但是我們對外資本金的損益目前凈值是很低的，如果加上貨幣的損益，我們會發現整個金融資產的全球配置中我們的收益是很低的。他認為，在金融業的對外開放中，不要低估跨國公司反模仿策略。他提出，在中國經濟繼續保持較高增長，同時金融也不斷開放的情況下，如何能夠形成有國際競爭力的大商業銀行、大投行、大保險和大基金，包括大券商，這是對中國來講，也就是比較劣勢部門如何形成國際競爭優勢，需要有一個戰略、全局以及長期的設想。
中國國際工商學院教授許小年表示，金融機構改組上市的最重要意義在于引進新的利益主體，用投資者追求利潤強化來我們銀行的利潤合作，用投資者追求收入、追求收益、投資回報的最大化，強化銀行對工業企業的獨立性，強化銀行對政府的獨立性。這是打破原有東亞式的三位一體格局的一個非常重要的戰略模式。
交通銀行首席經濟學家連平認為，引進境外戰略投資者并沒有對我國的金融安全構成很大的不利影響或者危機。他表示，一個國家的金融安全需要有三個層次的保障：第一是國家的金融政策；第二是要有功能比較完善、運作規范、健康穩定的金融體系；第三是國家對有影響力、單個的金融機構保持控制。連評認為，從這三方面來說，引進境外戰略投資者，總體上是好的，目前基本上沒有對中國的金融安全構成威脅。同時，他認為，引進戰略投資者之后，在有些領域和有些方面依然存在著必須關注的問題，一些境外金融資本想方設法繞開法律的這些線，對一些中小型的金融機構實施控股，包括壽險公司或者基金公司，或者獲得實際的控股，盡管股權的占比并不高，但是獲得了實際的控股，在這方面有關方面的關注度還不夠。
（來源：人民網北京7月7日電 記者 莊紅韜 編輯：韓榕華）
