華盛頓時間7月27日，中美兩國間一項(xiàng)新的年度盛會將迎來“首秀”。為期兩天的首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)27日將正式在美國首都拉開帷幕。其間，兩國規(guī)模空前的政治與經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)將就雙方在政治、外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題深入交換看法，以促進(jìn)兩國在各領(lǐng)域的對話與合作。而仍在發(fā)展的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也給這一升級版的雙邊綜合對話機(jī)制賦予了更深層次的意義。作為有望率先走出谷底的全球兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國如何加強(qiáng)合作并解決摩擦，確立可持續(xù)發(fā)展的“后危機(jī)時代”雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，很可能關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。
奧巴馬親赴會場致開幕辭
根據(jù)東道主的安排，今年的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于當(dāng)?shù)貢r間27日和28日兩天舉行，主會場有三個。其中，開幕式和經(jīng)濟(jì)方面的對話主要被安排在位于華盛頓市中心地帶的美國財(cái)政部以及同樣離白宮不遠(yuǎn)的里根大樓和國際貿(mào)易中心，兩個會場都位于貫穿華盛頓的賓夕法尼亞大道上，相距只有一兩個街區(qū)。而戰(zhàn)略方面的對話則被安排在白宮西側(cè)更遠(yuǎn)些的美國國務(wù)院大樓。
美國財(cái)政部通過電子郵件發(fā)給記者的最新日程安排顯示，本次對話將于美東時間27日上午9點(diǎn)在賓夕法尼亞大道1300號的里根大樓和國際貿(mào)易中心正式開幕。
據(jù)透露，本次對話雙方都將派出龐大的代表團(tuán)，僅部長級官員可能就有60位左右。當(dāng)?shù)貢r間25日，由100多名官員組成的中方代表團(tuán)乘機(jī)抵達(dá)美國，這也是迄今為止中國赴美規(guī)模最大、層級最高的官方代表團(tuán)之一。而作為東道主的美方也將盡遣以蓋特納和希拉里為首的各級內(nèi)閣官員，甚至包括總統(tǒng)奧巴馬也會親臨助陣，足見美方對這次活動的重視。
“這次金融危機(jī)的爆發(fā)，使得像中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這樣的平臺會顯得更加重要。”美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武在接受上海證券報(bào)記者采訪時坦言，“我感覺，美國方面參與的熱度和重視的程度可能比危機(jī)之前要高很多，因?yàn)樗麄兛吹搅吮舜说囊蕾嚩缺人麄冊瓉硐胂蟮囊吆芏唷！?/p>
據(jù)了解，27日親臨會場的奧巴馬總統(tǒng)將發(fā)表開幕致辭，這在過去兩次美國承辦的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間還從未有過。在布什政府期間，都是由財(cái)長保爾森主持會議，布什盡管也曾會見中方代表，但并未親赴會場。
從戰(zhàn)略高度探討經(jīng)濟(jì)議題
與在布什時期的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話不同，此次由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在今年4月確立的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制還納入了戰(zhàn)略對話機(jī)制，而整個對話機(jī)制的層次也更高。
中國外交部發(fā)言人此前解釋說，在布什政府期間，中美戰(zhàn)略對話并不是兩國元首特別代表的級別，而在新的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下，中美戰(zhàn)略對話也提升到了一個和經(jīng)濟(jì)對話同樣的新的高度，分別由兩國元首的特別代表共同主持。
因此，會議的主持人也從原來的兩位變成了四位，其中，主持經(jīng)濟(jì)對話的分別是中國國務(wù)院副總理王岐山以及美國財(cái)長蓋特納，主持戰(zhàn)略對話的則分別是中國國務(wù)委員戴秉國以及美國國務(wù)卿希拉里·克林頓。
從頻次上看，以往中美戰(zhàn)略對話是一年舉行一次，戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話則是一年兩次。在合二為一之后，中美間新的對話將改為原則上一年舉行一次。
專家表示，將原來的戰(zhàn)略和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話合并成一個更高的平臺，某種意義上說是將經(jīng)濟(jì)問題的磋商提到一個更高的層次上。在美方為本次對話印發(fā)的官方材料中，奧巴馬政府也一再強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是一個“層次更高”、“議題更有交叉性”的討論平臺。
“只有雙方戰(zhàn)略定位搞清楚了，經(jīng)濟(jì)的很多問題包括摩擦才能更好解決，更容易找出解決辦法。”北京大學(xué)教授、北大國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇對上海證券報(bào)記者說。他表示，將過去戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)兩個分別的對話合二為一，并且由總統(tǒng)親自出席，這表明雙方對彼此關(guān)系都非常重視，并且確實(shí)提高到一種真正的戰(zhàn)略高度上。“過去也有戰(zhàn)略對話，但層級比較低，對雙方領(lǐng)導(dǎo)人的決策思想影響有限。這次以高級別的方式展現(xiàn)出來，戰(zhàn)略方面的意義更大。”
