美國(guó)政府4月6日公布一份《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》,承諾未來對(duì)遵循《核武器不擴(kuò)散條約》的無核國(guó)家將避免使用核武器。可是在美國(guó)國(guó)內(nèi),無論是保守派還是自由派都對(duì)這一新戰(zhàn)略表示不滿。保守派認(rèn)為克制核武器使用將有損美國(guó)國(guó)家安全,而自由派則批評(píng)奧巴馬本質(zhì)上繼承了布什時(shí)期的鷹派政策。
奧巴馬的政策與布什政府2002年提交的評(píng)估報(bào)告中規(guī)定的“美國(guó)可先發(fā)制人實(shí)施核武器打擊,或以核武器回應(yīng)生化武器襲擊,即使對(duì)象并非核國(guó)家”比較,無疑是一大進(jìn)步。然而,奧巴馬政府的“核承諾”卻顯得“費(fèi)力不討好”,原因何在?
根源在于美國(guó)的“核承諾”是有條件的。一位美國(guó)政府官員指出,奧巴馬提出的新戰(zhàn)略旨在防止核恐怖主義與核擴(kuò)散的同時(shí)讓美國(guó)保持有效的核威懾力。這就表明,美國(guó)“核承諾”以維護(hù)美國(guó)利益為前提。至于什么是“美國(guó)利益”,就不是輕易可以界定的概念了。
美國(guó)把伊朗、朝鮮等國(guó)認(rèn)定為違反有關(guān)核條約的國(guó)家,這兩個(gè)國(guó)家將不在美國(guó)核保護(hù)的“名單”之列,這更表明,美國(guó)的“核承諾”更像是為了強(qiáng)化美國(guó)的核威懾。
眾所周知,美國(guó)一直是全球擁有核彈頭數(shù)量的冠軍。媒體披露,僅2006年美國(guó)就擁有10400枚核彈頭。美國(guó)還是北約成員國(guó)中唯一在境外部署核武器的國(guó)家。為此,比、荷、盧、德、挪五國(guó)今年3月還曾經(jīng)建議北約秘書長(zhǎng)在4月22日召開北約28國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)作出安排,敦促美國(guó)將核武器撤離歐洲。美國(guó)的“核承諾”要取信于世界,就該尊重其他國(guó)家的聲音,如果連這一點(diǎn)都做不到,“核承諾”的道德感召力也就大打折扣了。
輿論也指出,美國(guó)政府出臺(tái)的“核承諾”之所以不可靠,主要缺了“不首先使用核武器”這一條,這是檢驗(yàn)核大國(guó)是否誠(chéng)心推進(jìn)和平的原則性問題。
核安全問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn),推進(jìn)世界無核化是人類和平發(fā)展的方向。人們期待世界核安全峰會(huì)取得新進(jìn)展,必然要求美國(guó)政府的“核承諾”更具有誠(chéng)意,核大國(guó)應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的大國(guó),而美國(guó)政府的“核承諾”只給了人們一份美國(guó)式的解讀。
(責(zé)任編輯:年巍)