為進一步為美國產品的拓展海外市場,奧巴馬在今年1月發表的國情咨文中提出今后5年內把美國出口翻一番的目標。自那以來,美國政府打出了 一 系 列 組 合 拳 : 向 國 會 提交《2010年總統貿易政策日程》,成立所謂“出口促進內閣”,與澳大利亞就“泛太平洋伙伴計劃”舉行首次磋商,與印度簽署“貿易與投資合作框架協議”……由此,美國啟動了一場以制造業促進就業,以出口拉動增長的國家行動。
謀萬世者
所謂“再工業化”,其要義在于大力發展生物技術、風力發電、納米技術、空間技術、電動汽車等高新技術
白宮明確表示,美國不會在國內發展勞動密集型制造業,也不會發展不具備原材料地理優勢的制造業,“美國不大可能,也無意為獲取世界上所有制造業工作機會展開競爭”。
這表明,美國的所謂“再工業化”不是簡單的再度工業化,更不可能使美國經濟返回勞動密集型和資源要素型的低端增長模式,其要義在于大力發展生物技術、風力發電、納米技術、空間技術、電動汽車等高新技術,并以此改造傳統制造業,建立新產業部門,創造新經濟增長點。
耶魯大學管理學院金融學教授陳志武就對《經濟參考報》記者指出,美國的許多制造行業,比如說,像家具、家電等行業,已經一去不復返了,這些產業的生產已大量轉移到中國、印度等發展中國家。如果對這些行業實行“再工業化”,無疑既不可能,也不現實,而且只會增加國際貿易摩擦,甚至引發貿易戰。
為實現“再工業化”這一目標,奧巴馬政府擬從七個方面破解發展難題:一、改善培訓教育系統,使工人獲得必要的勞動技能;二、為創造新技術和新的商業操作規范而進行投資。鼓勵不能立即投入商業運營的基礎性研究,保護知識產權;三、為商業投資提供穩定而有效的資本市場,資助中小企業,加強金融監管,使金融業服務實體經濟,而非凌駕其上;四、建設產業集群,完善產業布局,幫助相關地區和工人實現轉型;五、投資于包括交通電池、高速鐵路和下一代信息和通訊技術在內的先進交通和通訊基礎設施;六、確保美國商品在國內和國際市場上擁有銷路和公平的競爭環境;七、改善商業環境,使法律、稅收和監管機制利于美國制造業發展。