法國(guó)
獨(dú)具特色的勞資調(diào)解委員會(huì)
□記者 彭夢(mèng)瑤 巴黎報(bào)道
巴黎第四大學(xué)信息與傳播高等研究學(xué)院教授讓-馬克?勒加爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，法國(guó)多層次的工會(huì)組織和法律法規(guī)有效地預(yù)防了勞資糾紛的發(fā)生，準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)勞資調(diào)解委員會(huì)對(duì)疏導(dǎo)勞資矛盾起到了積極作用，在處理勞資糾紛過(guò)程中政府主導(dǎo)、法律保障和建立機(jī)制三者相得益彰，成為法國(guó)預(yù)防和化解勞資矛盾的有效途徑。
法規(guī)賦予多層次工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利
據(jù)讓-馬克?勒加爾教授介紹，法國(guó)工會(huì)組織層次較多、力量強(qiáng)大。僅有權(quán)與政府直接對(duì)話和談判的全國(guó)性工會(huì)組織就有五家，法國(guó)政府在對(duì)與勞動(dòng)者利益相關(guān)事務(wù)進(jìn)行改革前必須要與各大工會(huì)進(jìn)行磋商。
法國(guó)業(yè)已形成以勞動(dòng)法、行業(yè)協(xié)議、企業(yè)協(xié)議三個(gè)層面為保障的勞資關(guān)系。
勞動(dòng)法的適用范圍包括法國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)，是法國(guó)最基本、最普遍的勞資關(guān)系準(zhǔn)則。它規(guī)定工會(huì)擁有與資方就薪酬、工作條件等進(jìn)行申訴和談判的權(quán)利，工會(huì)代表每月可帶薪從事工會(huì)工作10至15小時(shí)，雇傭員工200人以上企業(yè)還有義務(wù)向工會(huì)提供專門的活動(dòng)場(chǎng)所。勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者罷工權(quán)，允許他們?cè)谂c雇主意見(jiàn)不一特別是就薪酬問(wèn)題存在分歧時(shí)進(jìn)行罷工。此外，法國(guó)還于1982年以法律形式規(guī)定，雇主必須每年與工會(huì)就勞動(dòng)者薪酬進(jìn)行談判。雇主若不遵守該制度，則將被送上法庭。
法國(guó)700多個(gè)行業(yè)均有工會(huì)與雇主協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)談判簽訂的行業(yè)協(xié)議(即行業(yè)集體合同)，行業(yè)協(xié)議根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)具體確定本行業(yè)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。在行業(yè)協(xié)議的基礎(chǔ)上，各企業(yè)工會(huì)還可以根據(jù)自身情況與雇主簽訂企業(yè)協(xié)議(即企業(yè)集體合同)。
除工會(huì)組織外，法國(guó)還規(guī)定，凡雇傭50名雇員以上的企業(yè)必須在內(nèi)部成立企業(yè)委員會(huì)，成員由企業(yè)員工投票選出，他們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及決策享有知情權(quán)，并對(duì)資方?jīng)Q策提出意見(jiàn)。雇主如違反規(guī)定將面臨法律制裁。
讓-馬克?勒加爾教授強(qiáng)調(diào)，法國(guó)工會(huì)力量之所以強(qiáng)大，并不在于其會(huì)員人數(shù)眾多，而在于各種法規(guī)賦予它們維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的武器。
