以“變革與行動(dòng)”為主題的亞太經(jīng)合組織第18次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月14日在日本橫濱落下帷幕。這次會(huì)議是在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和格局發(fā)生重要變化、亞太經(jīng)合組織在1994年提出的茂物目標(biāo)第一期限來臨、亞太經(jīng)合組織自身步入第3個(gè)10年之際召開的，會(huì)議通過了以建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”為中心內(nèi)容的《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》以及《領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于茂物目標(biāo)審評(píng)的政治聲明》、《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》、《領(lǐng)導(dǎo)人增長(zhǎng)戰(zhàn)略》等文件，取得了一系列成果。
首先，峰會(huì)對(duì)茂物目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。總體來看，亞太經(jīng)合組織在推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化及便利化方面做出了顯著的成績(jī)，關(guān)稅壁壘已大大減少，交易成本也在不斷下降，區(qū)域的貿(mào)易和投資大幅增長(zhǎng)，但仍有許多工作有待完成。另一方面，新的貿(mào)易保護(hù)主義也在抬頭，亞太經(jīng)合組織已承諾今后3年內(nèi)不增加新的貿(mào)易障礙。二是在區(qū)域一體化方面達(dá)成了共識(shí)，即建立亞太自由貿(mào)易區(qū)是共同的目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)的途徑是多種多樣的，如東盟10+3、東盟10+6以及《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等，這一共識(shí)充分考慮了亞太地區(qū)的多樣性和區(qū)域內(nèi)已有的一體化基礎(chǔ)。三是針對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出了未來5年的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，包括平衡增長(zhǎng)、包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新增長(zhǎng)和安全增長(zhǎng)5個(gè)方面。這是亞太經(jīng)合組織因應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)變革而采取的具體行動(dòng)。四是提出宏偉的愿景，即在未來要建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”，它將是經(jīng)濟(jì)一體化更深、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)健和經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全的地區(qū)大家庭。
從以上成果來看，這次峰會(huì)開得非常務(wù)實(shí)，有評(píng)估、有行動(dòng)、有遠(yuǎn)景。它總結(jié)了茂物目標(biāo)實(shí)施15年來的成績(jī)與問題，提出了未來5年亞太地區(qū)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，展望了后茂物時(shí)代的愿景，明確了建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的多種途徑，較全面地反映了成員們的共識(shí)，體現(xiàn)出了亞太經(jīng)合組織特有的自愿、磋商、相互尊重的原則。本次峰會(huì)以“變革與行動(dòng)”為主題，積極回應(yīng)了后金融危機(jī)時(shí)代的呼聲，并在變革中求進(jìn)步，反映出亞太經(jīng)合組織在因應(yīng)全球和地區(qū)迫切問題上的影響力和凝聚力。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在峰會(huì)上提出3項(xiàng)重要主張：一是繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)支持加快亞太自由貿(mào)易區(qū)的深入研究，在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。二是加快落實(shí)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，增強(qiáng)發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。這些主張表達(dá)了中國(guó)對(duì)亞太經(jīng)合組織重大問題和今后方向的立場(chǎng)，是對(duì)亞太經(jīng)合組織發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。
亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)機(jī)制最完善、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作組織，成立21年來，為推動(dòng)亞太地區(qū)的貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不懈的努力。亞太經(jīng)合組織峰會(huì)與關(guān)注全球迫切經(jīng)濟(jì)問題的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)具有互補(bǔ)性，兩者相互映襯。作為全球經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭羊，亞太經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)有助于全球經(jīng)濟(jì)失衡問題的解決；同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，將為亞太經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（作者為中國(guó)亞太學(xué)會(huì)常務(wù)理事）
（責(zé)任編輯：侯彥方）
