糖、谷物以及油類作物價格飆升,使2010年12月份的糧食價格創歷史新高,甚至已經超過2008年引起全世界騷亂的糧食危機的水平,達到1990年以來最高值,國際糧食價格指數已經連續第6個月上升。糧農組織首席經濟學家阿卜杜勒?禮薩?阿巴西安警告說,世界面臨“糧價沖擊”。在2007年至2008年的糧食危機中,從孟加拉到海地的30多個國家和地區爆發了饑餓引發的騷亂。
多種農產品價格創新高
糧農組織食品價格指數監控一攬子55種大宗農產品價格,包括肉類、奶制品、油、谷物和糖等。其中一些農產品價格實際上低于2008年6月價格,但另一些則大幅上漲。糖和肉類價格已經超過最高記錄,谷類價格恢復到2008年時的水平。阿巴西安說,指數峰值的刷新“令人擔憂”。
大米價格相對穩定令糧農組織等國際機構略感欣慰。大米對全球糧食安全至關重要,是亞洲和非洲30多億人口的基本食品。國際米價2008年一度漲至每噸1000多美元,現降至每噸535美元。與此同時,非洲和亞洲2010年糧食豐收,使一些貧困國家的糧食價格得到一定程度的平抑。
米價穩定和亞非糧食豐收暫時遏制了國際糧價飆升,同時控制了饑餓騷亂范圍。在非洲,僅莫桑比克最近發生了騷亂,原因是政府決定將面包價格提高30%。在玻利維亞政府取消補貼及印度洋蔥價格飛漲后,這兩個國家出現了抗議。
極端天氣令農業損失嚴重
不過,糧農組織首席經濟學家阿巴西安認為現今局勢不同于2007年至2008年糧食危機,那時從孟加拉到海地的30多個國家和地區爆發了饑餓引發的騷亂。他表示如果糧價持續高位,“糧食危機”不排除會重演。
在2010年上半年,國際農產品市場走勢低迷,波瀾不驚。進入下半年后,極端不利天氣頻繁侵擾,使各國農業生產損失嚴重。
造成糧食需求增加的主要原因,一是歐美等西方國家大力發展生物燃料,造成汽車與人爭糧的局面。二是許多新興市場經濟快速增長,居民飲食習慣改變導致全球糧食需求發生結構性變化,引發需求猛增。
除供求關系外,投機資金炒作也是今年糧價飆升的一個重要原因。芝加哥奧林巴斯期貨公司高級市場分析師查爾斯?內多斯指出,盡管投機性基金只是價格走勢的追隨者,但大量投機性“熱錢”的涌入對糧食價格波動產生的杠桿效應不容小覷。