房產(chǎn)稅要增加的是投機(jī)者的房屋持有成本，而不應(yīng)是每個(gè)自住房者的持有成本。普通百姓買套房已被征收了60多種稅費(fèi)，房產(chǎn)稅不能一刀切地增加所有有房者的稅負(fù)。
房產(chǎn)稅終將從“空轉(zhuǎn)”進(jìn)入“實(shí)轉(zhuǎn)”。據(jù)新華社報(bào)道，記者從正在召開的重慶市“兩會(huì)”上獲悉，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅。據(jù)悉，財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，重慶市正抓緊完善方案，有望在今年一季度出臺(tái)征收高檔商品房房產(chǎn)稅的文件。
喊了這么久，爭(zhēng)議了數(shù)年，房產(chǎn)稅開征的消息最終在重慶得到了官方的確認(rèn)。雖然重慶的房產(chǎn)稅究竟如何征還是霧里看花，但基于房產(chǎn)稅的影響，公眾自是倍加關(guān)注。人們相信，房產(chǎn)稅在重慶試點(diǎn)開征，預(yù)示著離全國(guó)開征的時(shí)候也不遠(yuǎn)了。
無論是出于何種目的，房產(chǎn)稅作為不動(dòng)產(chǎn)稅的一種，其開征是大勢(shì)所趨。新聞?wù)f得很清楚，重慶房產(chǎn)稅的具體實(shí)施方案由重慶市制訂，報(bào)財(cái)政部備案。這表明房產(chǎn)稅并不是作為一個(gè)新稅種而出現(xiàn)，只不過是將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅擴(kuò)大到居民自住房的范圍而已。盡管如此，剖析重慶房產(chǎn)稅的細(xì)節(jié)仍有一定意義，畢竟它的試點(diǎn)將會(huì)為其他城市乃至全國(guó)開征房產(chǎn)稅提供借鑒。
任何一個(gè)稅種，公眾最關(guān)心的當(dāng)是向誰開征、開征的稅率是多少。重慶房產(chǎn)稅將征收對(duì)象定為高檔商品房，至于高檔商品房如何界定，目前沒有透露。不過重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在去年接受媒體采訪時(shí)，曾透露了重慶房產(chǎn)稅的思路：先對(duì)別墅、200平方米以上和評(píng)估價(jià)值超過主城區(qū)平均售價(jià)3倍以上的住房收取1%的房產(chǎn)稅；按面積計(jì)，實(shí)行累進(jìn)稅率；每戶家庭擁有普通住宅超過四套，可能被征稅；外地人投機(jī)購(gòu)房，可能被征稅。而且征收范圍首先是增量部分，存量部分視情況開征。
倘若最終重慶的房產(chǎn)稅果真如此，那么顯然有幾個(gè)操作上的細(xì)節(jié)值得追問。首先，高檔商品房的界定存在模糊地帶，而且既按套數(shù)又按面積征收，對(duì)部分家庭可能有失公平。200平方米以上的即定為高檔商品房，可是一家三口住在200平方米的高檔房中，和一家6口甚至更多人住在200平方米的高檔房中，是有著本質(zhì)區(qū)別的，不分區(qū)別同樣對(duì)待，勢(shì)必導(dǎo)致稅負(fù)不公；而且評(píng)估價(jià)值超過主城區(qū)平均售價(jià)3倍以上的高檔房界定，也很難操作。房?jī)r(jià)都是變化的，平均售價(jià)以何時(shí)的售價(jià)為準(zhǔn)？超過3倍以上即為高檔房，那超過2.9倍就可以不算？
再者1%的稅率能否真的起到抑制高檔房的需求作用，也很是疑問。能買得起高檔房的人，不會(huì)在乎這么點(diǎn)稅，何況房?jī)r(jià)的升值空間完全可以讓投資高檔房者打消1%的稅負(fù)疑慮。因而，倘若真要抑制高檔房需求，1%的稅率顯然過低。而且公眾也會(huì)有這種擔(dān)心――高檔房的需求會(huì)否因房產(chǎn)稅而轉(zhuǎn)向中檔房，如此某些專家所說的“房產(chǎn)稅會(huì)推高房?jī)r(jià)和租金”的斷言就不是毫無道理。
對(duì)于房產(chǎn)稅的爭(zhēng)議有很多，但一個(gè)確定的事實(shí)是，地方政府最樂于見到其開征。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康曾表示，房產(chǎn)稅和資源稅這兩個(gè)稅種有望構(gòu)成中國(guó)地方稅的支柱。而公眾的擔(dān)憂也就隨之而來：地方會(huì)否為了增加財(cái)政收入，而隨意制訂自己想要的房產(chǎn)稅。既然不是新稅種，就無須經(jīng)過人大立法審議，這在一定程度上更方便了房產(chǎn)稅的出臺(tái)。
公眾不是反對(duì)房產(chǎn)稅，但必須明確的是，房產(chǎn)稅要增加的是投機(jī)者的房屋持有成本，而不是每個(gè)自住房者的持有成本。在普通百姓購(gòu)買一套房已經(jīng)被征收了60多種稅費(fèi)的當(dāng)下，房產(chǎn)稅切不能一刀切地增加所有有房者的稅負(fù)。
（責(zé)任編輯：胡可璐）
