推動科學發(fā)展、促進社會和諧，必須重視抓基層、打基礎。基層干部隊伍是黨領導基層工作的重要力量，身處改革發(fā)展一線，與人民群眾聯(lián)系緊密。加強基層干部隊伍建設，對于促進基層改革發(fā)展穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的意義。近年來，河南省湯陰縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央的有關精神和部署，從基礎環(huán)節(jié)入手加強基層干部隊伍建設，注重弘揚正氣、培養(yǎng)選拔、加強管理、整頓作風，取得明顯成效，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。
注重弘揚正氣。弘揚正氣，在廣大干部中形成正確的價值取向，是堅持正確用人導向的必然要求，也是增強干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要前提。為了弘揚正氣，湯陰縣注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，開展先進典型評選活動，并采取各種方式宣傳他們的先進事跡，弘揚他們的奉獻精神、創(chuàng)新精神、進取精神。例如，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，開展“十強紅旗村黨支部書記、十佳優(yōu)秀共產黨員標兵”評選活動；以踐行社會主義核心價值體系為目標，開展“‘三平’（平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強責任感）模范人物”評選活動。在此基礎上，成立先進典型代表報告團，深入基層單位進行巡回宣講，引導廣大黨員干部對照先進找差距、立足崗位做貢獻，在全縣營造見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
注重培養(yǎng)選拔。干部的成長離不開組織的培養(yǎng)和自身的努力，注重干部的培養(yǎng)和選拔是加強基層干部隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。湯陰縣高度重視干部的培養(yǎng)和選拔工作，積極為干部成長發(fā)展搭建平臺、提供機會。一是在農村基層培養(yǎng)和選拔干部。從縣直黨政機關挑選一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷目萍壓髠涓刹康浇洕l(fā)展和組織建設較為薄弱的省級貧困村擔任第一書記，全面提高其工作能力。二是在經濟主戰(zhàn)場培養(yǎng)和選拔干部。面向全縣優(yōu)秀科級干部、大學生村干部、基層一線干部，先后兩次組織專業(yè)招商局長考試，從中選拔招商局長和副局長。三是在艱苦崗位上培養(yǎng)和選拔干部。選派160名優(yōu)秀中層干部、大學生村干部參與信訪穩(wěn)定、后進村治理、農業(yè)產業(yè)化、招商項目落地跟蹤等工作，提高其駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力。
注重加強管理。加強管理有利于促使基層干部履職盡責、服務群眾，進而健康成長。為此，湯陰縣建立了“五個一”制度，把對干部的管理納入各項實際工作中。一是開展一次縣情調查。通過開展“領導進百村、干部訪千家、黨員聯(lián)萬戶”活動，宣傳黨的路線方針政策，進一步了解和掌握本縣實際情況和群眾意愿，為制定發(fā)展目標和提出工作措施提供依據。二是開展一次民主評議。在各級黨組織中召開民主生活會和組織生活會，開展“雙述職、雙評議”活動。三是開展一次民主議事。組織各級黨組織圍繞全縣中心工作、群眾關注的熱點難點問題，選取30個議題進行民主議事。四是開展一次財務審計活動。組織紀檢、審計、財政、民政等有關部門，對相關單位的財務收支情況逐項進行審查，查處違法亂紀行為。五是開展一次公開承諾。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織各單位進行公開承諾。
注重整頓作風。基層干部的作風如何，直接影響黨的形象，直接關系群眾利益。湯陰縣堅持把加強作風建設作為加強基層干部隊伍建設的重要內容，集中開展了干部作風整頓活動。具體做法是：圍繞大興解放思想、調查研究、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于負責、求真務實“五種風氣”，以“三轉三查兩增”（全縣圍繞發(fā)展轉、機關圍繞基層轉、干部圍繞群眾轉，查思想、查工作、查機制，增進與群眾的感情、增進對工作的激情）為抓手，減少文山會海，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，優(yōu)化工作流程，問責29種不作為和亂作為行為。通過這些舉措，增強了廣大基層干部的黨性觀念和大局意識，提升了工作效能和服務水平，進一步密切了黨群干群關系。
（作者為中共河南省湯陰縣委書記）
（責任編輯：李志強）
