墨西哥國立自治大學校長何塞?納羅日前警告說，墨西哥并沒有充分挖掘利用本國潛在的人口結構優勢。如此下去，不出20年，墨西哥“人口紅利”的機會窗口就將關閉。
傳統意義上，在墨西哥15―64歲被認為是勞動適齡階段。二戰后，墨西哥的勞動適齡人口增長迅猛，從1950年到本世紀初翻了四番，近10年間年均增長率基本維持在2%。目前該國適齡勞動人口大約為6600萬人，占總人口的60%左右。全國的平均年齡僅為26歲，屬于典型的年輕國家。人口學家預測，未來20年內墨西哥的勞動人口比例還將增至70%。
不少經濟學家認為，年輕勞動力居多對于擴大社會財富積累、推動經濟發展具有積極拉動作用。但有研究卻發現，“人口紅利”并未得到有效利用。墨西哥經濟快速增長，更多得益于本國財政、金融體制改革和對美國出口的拉動因素，“人口紅利”對其經濟增長的貢獻率不超過10%。此外，當前墨西哥在擁有充足勞動力資源的同時，也面臨著失業率居高不下、勞動力工資低下的局面，這就難以有效促進社會財富的增長。
如果缺乏明確而行之有效的就業促進政策和經濟發展導向，都可能使“人口紅利”走向反面，成為人口負擔。首先，墨西哥在經濟過度開放和自由化進程中，向來能吸納大批勞動力的中小企業和農業部門紛紛被擠垮，不少人被迫從事擺地攤之類的臨時性工作。此外，墨西哥高級勞動力不足、初級勞動力過剩。墨西哥公共教育部的最新統計顯示，在40歲以內的年輕勞動力中，有高達40%的人屬于文盲或半文盲，受過高等教育的僅占14%。而墨西哥每年流失到美國的高技術人才高達12萬人，這導致該國技術附加值較高企業進一步陷入“勞工荒”。專家還警告，隨著時間推移，不少沒能創造出社會財富的勞動群體在進入老齡期后將成為“純消費者”，加大社會支出壓力。
納羅認為，只有讓年輕人有能力、有機會廣泛參與國家建設，“人口紅利”才能真正成為經濟增長的強大引擎。墨西哥雇主聯合會呼吁政府制定合理投資政策，營造中小企業發展的良好環境，鼓勵個人自主創業，并建立積極有效的人才激勵機制，幫助高級勞動力實現“有用武之地”。
教育界人士則提出，政府應擴大教育投入，改善人力結構，促進就業機會平等。例如大力實施年輕人職業培訓、成人教育等項目，在緩慢步入老齡社會之前切實增強單位人口的撫養能力，力爭贏得第二次“人口紅利”。
