5月9日至10日，在華盛頓舉行了第三輪中美“戰略與經濟對話”。這一兩國間級別最高、議題最廣泛、涉及部門最多的對話機制，吸引了兩國以及國際各界的廣泛關注。雖然此輪對話陣容龐大、議題眾多，但對話成果不因“時間太緊，要談的東西太多”而流于形式。中美雙方達成了許多實質性的成果，對話也有很多亮點。
本輪對話有三大特點
外交部副部長張志軍在接受記者采訪時認為，本輪中美戰略與經濟對話，有三大特點：首先，兩國領導人高度重視。胡主席向奧巴馬總統致口信，奧巴馬總統親自會見4位特別代表，副總統拜登在開幕式上致辭。其次，雙方對話陣容龐大。中國有26個部門、30位部級領導參加，美方有30個部門、31位負責人參加。如此大規模的雙邊對話，在中美關系史上是空前的，在世界外交史上也不多見。第三，落實胡主席訪美期間兩國元首達成的共識成為本輪對話的主線。雙方都積極評價當前中美關系，重申將按照胡主席訪美期間發表的中美聯合聲明的精神，進一步努力培育和深化戰略互信，共同建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系。
值得注意的是，在對話中，美方歡迎一個強大、繁榮、成功，在國際事務中發揮更大作用的中國。中方表示，歡迎美國作為一個亞太國家為本地區的和平穩定與繁榮做出積極的建設性努力。雙方同意將共同努力做好下階段高層交往工作。
首次展開戰略安全對話
此次對話的一個亮點是，雙方在戰略與經濟對話的框架下進行了首次戰略安全對話。中方外交部副部長張志軍、副總參謀長馬曉天等領導與會，而美方則有國務院常務副國務卿斯坦伯格、國防部副部長弗盧努瓦、美軍參謀長聯席會議副主席卡特賴特、助理國務卿坎貝爾、美軍太平洋總部司令威拉德等與會。
張志軍對記者說，戰略安全對話的目的，是為了加深了解，增進互信，探討合作，縮小分歧，支持中美戰略對話機制的發展，服務中美伙伴關系的建設。
他說，作為最大的發展中國家和最大的發達國家，中美都是亞太國家,有廣泛的共同利益。但雙方在一些方面也有分歧和差距，需要一個交流溝通的平臺，就一些重大的戰略問題進行溝通。避免對對方的戰略意圖產生誤讀誤判。
此輪對話中，雙方還同意啟動亞太事務磋商。張志軍說，中美如果不能在亞太地區合作，就談不上在全球層面合作。推動雙方在亞太地區形成良性互動格局，以便更好地為亞太地區的和平與穩定做出貢獻。
至于首輪中美亞太事務磋商何時開始，張志軍說時間應該不會等太久。
美方承諾公平對待美對華出口限制問題
在經濟軌道的對話中，中美雙方重申，本著建設性、合作性和互利性的態度積極解決雙邊貿易和投資爭端，致力于構建更加開放的貿易和投資體系。美方在對話中承諾，在出口管制體制改革過程上，充分考慮中方提出的給予公平待遇的要求。美方將如同以往信函和對話中所述那樣，繼續與中方就特定零部件和感興趣物項的出口管制狀況進行探討，包括在技術方面的討論。雙方同意將通過中美高技術與戰略貿易工作組，積極落實《中美高技術貿易重點領域合作行動計劃》，定期舉辦中美高技術貿易論壇，討論高技術與戰略貿易合作。
財政部副部長朱光耀在10日下午的新聞發布會上表示，中方已就此問題的具體落實措施向美國總統奧巴馬以及財長蓋特納等多位美方高級官員表達了中國的政策要求。朱光耀說：“我們希望美方的承諾早日變為現實，不要只聽樓梯響，不見人下來。”
美國歡迎中國企業赴美投資
針對部分中國企業抱怨美國對外國企業赴美投資的安全審查程序存在不透明、不公正的問題，美方重申歡迎來自包括中國在內的所有國家和包括國有企業在內的外國直接投資與經濟合作，并承諾以同等規則、標準和非歧視性待遇對待所有外國投資。
美國財政部長蓋特納10日在對話閉幕后的新聞發布會上表示，中國未來對美國的投資有望迅速增長。蓋特納說，美方關注到中國對于美國市場的興趣，同時美方也希望能在中國市場尋找新的機會。蓋特納重申美國一直十分歡迎中國對美國的投資，并強調說這對美中雙方都是有利的。
雙方同意加強貨幣政策協調
中美雙方在本輪對話中一致認為，全球經濟正在緩慢復蘇，但形勢依然復雜，不確定因素很多。雙方同意繼續實施前瞻性貨幣政策并適當關注其對國際經濟的影響。美聯儲和中國人民銀行都將根據本國經濟的運行情況，繼續通過綜合運用多種貨幣政策工具，適時調整貨幣政策，促進經濟可持續增長和保持價格穩定。
針對外界普遍關注的人民幣匯率問題，財政部副部長朱光耀表示，中美在匯率問題上的溝通渠道是暢通的，雙方對于人民幣匯率改革總體方向的認識是一致的但也存在分歧。朱光耀說，中方認為匯率改革的關鍵在于深化人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率的彈性，而美方則認為人民幣升值的速度應更快、幅度應更大。
美國財政部長蓋特納在對話期間肯定中方在人民幣匯率改革領域取得的進展。他說，自去年6月以來，人民幣兌美元已經升值5%，如果考慮到通貨膨脹的因素，實際升值幅度已達10%。朱光耀強調，中方將堅持根據中國國家利益和經濟發展實際狀況不斷推進人民幣匯率形成機制的改革。
朱光耀同時表示，匯率問題不僅僅是人民幣的問題，也包含作為全球儲備貨幣的美元的幣值穩定問題。他說，中美雙方在本輪戰略與經濟對話中就匯率問題達成的是一項平衡的共識。雙方在會后發表的對話成果說明中提出，美國將對匯率過度波動保持警惕，中國將繼續增強人民幣匯率的彈性。
此外，雙方一致同意通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速、全面承認中國的市場經濟地位。雙方還將繼續推進雙邊投資保護協定談判，加強在知識產權保護、產品質量和食品安全以及金融監管和改革等領域的合作。
（來源：《中國青年報》 編輯：柳洪杰）
