自1988年以來，全球各經濟體主權信用惡化的情況越來越多，特別是近年來，很多發達國家出現債務問題，‘AAA’評級比例在不斷下降。這種變化反映出人口老齡化、養老金、健康社會福利支出持續上升和缺乏更好的財政赤字解決方案的長期性問題，包括中國在內的新興經濟體應當警惕?！?/p>
8月22日，標準普爾董事總經理、全球主權政府和國際公共產業評級主管David Beers在北京與媒體進行了一場面對面的交流，再談標準普爾對于下調美國主權評級，以及歐元區當前形勢的看法。
David Beers稱，標準普爾降級的出發點實際上與美國財長蓋特納觀點一致，并強調不會因為“下調美國主權評級帶來巨大的市場波動”就對歐盟區手軟。
再辯下調美國評級
蓋特納與標普觀點一致，格林斯潘樂觀判斷有漏洞
8月5日，標準普爾作出了一個“艱難”的決定：將美國長期主權信用評級從“AAA”下調至“AA+”，并對該長期評級的展望轉為負面。這一決定引發了市場的巨大波動，也招致了美國政府的不滿。
David Beers昨日指出，蓋特納日前在接受美國某財經電視臺采訪時，在對標準普爾下調評級進行批評的過程中提到了兩點：一是國會兩黨有關債務期限曠日持久的辯論導致了政治分裂，二是長期而言，美國政府的公共財政狀況仍不可持續。
“上述兩點正是標準普爾作出降級決定的兩個核心要點?！盌avid Beers說：“蓋特納可能不同意我們的結論和分析方法，但他的觀點與我們實際上是一致的?！?/p>
David Beers認為，美國財政部對標準普爾評級計算存在“2萬億美元誤差”的指責不妥。美國財政部對美國未來財政狀況的預測時間期是10年，而標準普爾是3-5年。在David Beers看來，這只能說是“看法不同”。
此前，美國聯邦儲備委員會前主席格林斯潘曾表示，“償債能力與信用評級無關，美國可以償還所有債務，因為它可以印更多的錢，所以債務違約的可能性為零。”
David Beers表示，標準普爾并不同意這一觀點，因為美聯儲沒有辦法來避免美國政府的違約?！案窳炙古撕雎粤藗鶆丈舷迒栴}，如果債務上限不上調，按照法律，則不允許再借錢，政府就無法償債，在這種情況下，違約的可能性就確實存在。”David Beers說。
點評全球主權信用
不會對歐盟手軟，不擔心中國地方債
外界曾認為標準普爾在希臘等國債務問題上的評級下調是“馬后炮”行為，David Beers對此發表了不同看法。David Beers舉出事實證明：實際上，早在2004年，標準普爾就下調了希臘主權信用級別，但市場的反應從最初的并不認可到最終不得不承認事實，并導致了市場的波動。
David Beers預計，今年晚些時候，希臘便有可能會出現債務違約，但最終償債能力是否會緩解，還要看希臘延期償還的建議能否被采納，以及是否會進行債務重組。
他還強調，標準普爾對歐盟區的主權評級已經持續了很多年，也受到了很多批評，如果情況繼續惡化，標準普爾不會因為“下調美國主權評級帶來巨大的市場波動”就對歐盟區手軟。
David Beers介紹，從近40年標準普爾全球主權信用評級數據看，自1988年以來，全球各經濟體主權信用惡化的情況越來越多，特別是近年來，很多發達國家出現債務問題，“AAA”評級比例在不斷下降?！斑@種變化不僅是金融危機的結果，更反映出人口老齡化、養老金、健康醫療等社會福利支出持續上升和缺乏更好的財政赤字解決方案的長期性問題，包括中國在內的新興經濟體應當警惕，這些國家應充分考慮如何在財政穩健和社會福利支出上尋求長期平衡”。
而中國地方債問題也成為繞不開的一個話題。對此，David Beers分析，金融危機以來，中國地方政府投入了很多基礎設施建設，特別是地方融資平臺，可能給政府帶來一些或有負債。此外，中國不僅是用財政赤字，實際是用信用赤字，以大規模發放貸款的方式，來擺脫金融危機的困擾，這會帶來不良貸款的風險。
“對于這個問題，標準普爾會密切關注。中國政府總體金融或財務的或有負債可能有一天會逐漸在其資產負債表中顯現，但考慮到中國目前比較低的債務，我們認為，中國政府仍然有足夠的財政實力去消化這樣的損失?！盌avid Beers樂觀地說。
（來源：人民網 編輯：柳洪杰）
