近年來，我國對外直接投資不斷增加，已逐步發(fā)展成為世界上重要的投資大國，開始由貿(mào)易大國向貿(mào)易投資大國轉(zhuǎn)變。這是我國對外經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然結(jié)果。在這一過程中，如何避免“大而不強”的尷尬，也就是貿(mào)易和投資規(guī)模越來越大，但大部分的貿(mào)易和投資利益卻被外國獲取，是一個需要認真研究的課題。要避免“大而不強”的尷尬，建設(shè)貿(mào)易投資強國，除了采取提高技術(shù)水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等根本性舉措外，還有一重要途徑就是積極參與國際標準競爭，獲得標準競爭優(yōu)勢。
標準競爭已成為當前國際市場競爭的焦點。根據(jù)國際標準化組織（ISO）的定義，標準是以科學技術(shù)成果為基礎(chǔ)，以促進最佳共同效益為目的，為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準共同和重復使用的一種規(guī)范性文件。標準具有典型的網(wǎng)絡(luò)外部性，其整體效用和價值會隨著標準用戶數(shù)量的增加而不斷增加。同時，標準還具有技術(shù)鎖定效應，一旦某項技術(shù)被確定為標準，那么這個標準在其有效生命周期內(nèi)將被鎖定在這項技術(shù)上，即使它并非相關(guān)領(lǐng)域的最優(yōu)技術(shù)。而且，隨著標準用戶數(shù)量的不斷增加，從被鎖定的技術(shù)轉(zhuǎn)換到其他技術(shù)的成本也會越來越高。正是這些特點使標準在規(guī)范市場秩序、降低交易成本、促進公平競爭的同時，也產(chǎn)生很強的反競爭效應。這種反競爭效應使那些擁有國際標準或者能夠影響和控制國際標準制定和實施的企業(yè)，在對外貿(mào)易和對外投資中更容易主導國際市場、排擠競爭對手、提升利益分配能力。也正是由于這一原因，標準競爭已成為當前國際市場競爭的焦點，對一個國家企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)興衰和國家利益產(chǎn)生重大影響。本國標準，特別是包含有自主知識產(chǎn)權(quán)的本國標準成為國際標準，將使該國在對外貿(mào)易投資中獲得競爭優(yōu)勢。
我國具有參與國際標準競爭的有利條件。獲得標準競爭優(yōu)勢的前提之一是具有技術(shù)優(yōu)勢。盡管次優(yōu)技術(shù)也有可能成為標準，但處于領(lǐng)先地位的最優(yōu)技術(shù)總是更容易被接受成為標準。發(fā)展中國家相對落后的技術(shù)水平是其參與國際標準競爭的最大劣勢。這也是長期以來我國難以在國際標準競爭中獲得優(yōu)勢的重要原因。但經(jīng)過30多年的改革開放，特別是實施“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略以來，我國的科學技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力得到了顯著提升，并且在越來越多領(lǐng)域表現(xiàn)出技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，這為我國獲得國際標準競爭優(yōu)勢奠定了堅實基礎(chǔ)。獲得標準競爭優(yōu)勢的另一個前提是用戶基礎(chǔ)。在技術(shù)水平等于或低于競爭對手的情況下，基于用戶基礎(chǔ)而獲得更大的網(wǎng)絡(luò)外部性是獲得標準競爭優(yōu)勢的重要途徑。國內(nèi)消費市場巨大，是我國參與國際標準競爭的巨大優(yōu)勢，而且這種優(yōu)勢會隨著對外貿(mào)易投資的發(fā)展而得到強化。因為產(chǎn)品出口和技術(shù)輸出等會極大拓展我國標準的用戶數(shù)量，進一步提升我國標準的網(wǎng)絡(luò)外部性。這說明，目前我國不斷提升的國內(nèi)技術(shù)水平和巨大的國內(nèi)市場，為我國參與國際標準競爭提供了有利條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。
采取切實舉措獲得標準競爭優(yōu)勢。當前，我國要加大力度推進標準化戰(zhàn)略，獲得標準競爭優(yōu)勢，努力建設(shè)貿(mào)易投資強國，需要在以下幾個方面進行努力。一是加強對國際標準化活動的實質(zhì)性參與。不但要積極參與國際標準化活動，承擔國際標準化組織事務(wù)，還要在國際標準舞臺上充分表達我國的意見，推動我國更多國內(nèi)標準成為國際標準，爭取和維護我國應有的合法利益。此外，要培養(yǎng)國際標準化高級人才，構(gòu)建國際標準戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織和主導更多的國際標準化活動，以我國綜合國力來支撐我國標準的國際競爭力。二是充分利用我國龐大的消費者群體，提高其作為用戶基礎(chǔ)的市場價值，加大我國標準在國際標準競爭中的分量。國內(nèi)消費者是國內(nèi)標準的最大用戶，要通過他們提升國內(nèi)標準的網(wǎng)絡(luò)外部性，首先要統(tǒng)一國內(nèi)標準。應改變現(xiàn)在國內(nèi)標準缺乏或者有標準但執(zhí)行混亂等分割國內(nèi)標準用戶的局面。另外，要強化標準的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有產(chǎn)業(yè)無標準不行，有標準無產(chǎn)業(yè)也不行。堅實的產(chǎn)業(yè)依托是用戶使用本國標準的重要條件。三是擴大國內(nèi)標準的出口，向外拓展我國標準的用戶。國內(nèi)標準的用戶數(shù)量不應該局限在國內(nèi)消費者身上，而應該通過出口按照國內(nèi)標準生產(chǎn)的商品、符合國內(nèi)標準要求的技術(shù)貿(mào)易或技術(shù)援助、對外直接投資、工程承包等方式讓國內(nèi)標準走出國門，讓國外更大范圍的消費者成為我國國內(nèi)標準的用戶，進一步增強我國標準競爭優(yōu)勢。
（作者單位：中國銀監(jiān)會宣傳工作部、湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院）
