美國汽車工業的復興(上)
四、加強供應鏈
汽車產業供應鏈上的工廠所雇用的工人是汽車制造企業的3倍。美國汽車產業的復興也挽救了零部件供應商，穩定了它們的財務狀況。
兩年前，當通用汽車和克萊斯勒面臨資金困難時，汽車產業的零部件供應商們也瀕臨崩潰。現在，隨著幾大汽車廠商的復蘇，供應商們的財務狀況開始回穩，并呈現復蘇跡象。汽車產業供應鏈上的工廠是汽車制造業的重要支柱。與其他行業不同，沒有哪個汽車廠商能自己生產所有零部件。1940年，亨利福特在底特律城外的胭脂河廠區利用自己的鋼廠、玻璃廠、生產線、裝配線獨立生產了A型汽車可算是一項壯舉。但時過境遷，當生產變得更加精密復雜，且車輛的差異化更大的時候，自己閉門造車顯然跟不上產業發展?，F在，汽車產業鏈上下游的供應商有成百上千家，每個廠商都有自己的規模、技術、專家，專業生產汽車的某個部件。整個汽車生產鏈條涉及了無數人的工作和生計。事實上，零部件供應廠商雇用的工人是汽車制造廠的三倍，而汽車銷售商雇用的員工則更多。
零部件供應商和汽車制造商的關系非常緊密，唇亡齒寒。一方狀況不佳，另一方日子就不好過。在產業低迷的時候，汽車制造商經營困難，零部件供應商也舉步維艱?，F在，情況已經徹底改觀了，整個供應鏈的業績恢復到了10年來的最佳狀況。2009年以來，供應商逐漸好轉，破產企業從2009年的59家下降到去年僅有幾家。無論是汽車制造商還是零部件供應商，財務狀況都越來越穩定。
2010年4月，政府的“汽車供應商支持計劃”結束。該計劃于2009年3月出臺，旨在給供應商信心，促其堅持生產、支付員工工資、維持經營。
重新恢復生機的零部件供應商們現在又在經受各種考驗，如日本大地震引發的海嘯和核危機的影響、原材料漲價的壓力、居高不下的油價、銷售市場的變化等等，上述情況都需高度重視。根據最新的行業調查，60%的供應商表示對2011年的業績持樂觀態度(2010年僅有45%)，工廠開工率有望在2011～2012年上升至85%(2010年為75%)。
五、案例――克萊斯勒托萊多裝配廠
托萊多裝配廠始建于1910年，為經典美國汽車，如CJ吉普車生產零部件。克萊斯勒面臨經營困難的兩年后，托萊多工廠與三個供貨商合作生產了2011版Wrangler吉普車。它的成功經歷了困境――復蘇――再騰飛的過程。事實上，該工廠曾兩次獲得北美最有效率工廠的殊榮。之所以能實現高效率，得益于其主要
供貨商都在工廠附近。供貨商的產品從生產線下來后可直接進入托萊多工廠，工人不用浪費時間等零件，從而減少了停機時間。
圖3：為Wrangler吉普車提供零部件的一級供應商在全國各地共有3000名工人
托萊多工廠直接雇用的員工達2400名，每年生產200,000輛汽車，并且隨著國內汽車銷售的持續走強，工廠的生產能力可以翻倍。在乘數效應的作用下，托萊多工廠的成功將對其供貨商產生積極影響，創造出更多的就業機會。比如，有超過200家供貨商參與生產Wrangler吉普車。為這一車型提供零部件的一級供應商在全國各地，如密歇根州的激流市、印地安納州的格林斯堡等，共有3000名工人。
六、償還貸款
汽車行業償還貸款的速度比預期快，政府也開始逐漸退出干預。
為穩定美國的汽車工業，美國政府通過向通用汽車、克萊斯勒、克萊斯勒金融公司、聯合汽車金融公司以及支持汽車行業供應商計劃投資，共提供了800億美元資金。到目前為止，400億美元得到償還。雖然政府不期望能收回所有資金，但財政部的損失卻在持續減少――從2009年的超過60%減少到現在的不到20%。
獨立分析人士說，政府干預減少的直接和間接費用可達上百億美元，這些費用包括失業保險的轉移支付等。
七、不僅是一個行業的復興：兩個城市的復興故事
再次崛起的美國汽車業令許多城市和地區又一次煥發了生機?？瓶颇退固仂`海茨正是它們的縮影。
繼大蕭條之后，最嚴重的金融危機侵襲了整個美國汽車業，導致印第安納州科科莫市和密歇根州斯特靈海茨市數以萬計工人的生活陷入了困境?？巳R斯勒宣布破產之后，科科莫的失業率(該市1/4的工人在汽車行業工作)迅速攀升至20.1%[2]。當然，失業率高漲影響的不單是汽車制造業的工人，而是整個地區。但兩年過去了，這兩個城市的狀況已經大有起色。
印第安那州科科莫市
“這里一片慘淡?！?009年4月，克萊斯勒傳動廠的工會代表Rick Ward這樣形容?？巳R斯勒的電工Cliff Pitcher說，“我們簡直不敢想象未來會是什么樣?！笨瓶颇浺娮C過汽車業的很多“第一”，比如第一個內燃機在這里測試成功，第一個按鈕收音機在這里誕生等，并因此而聞名。但2009年初，這個位于印第安納州中心的城市陷入了困境，但奧巴馬政府此時出臺的“汽車業復興法案”給人們帶來了希望。Ward激動地說，“我們只盼著它能給我們帶來轉機，除此之外，沒有別的機會了?！?/p>
截至2010年，克萊斯勒投資10億美元在科科莫建立了3個新工廠，預計可增加2250個工作機會。這也使科科莫市成為印第安納州獲得投資較多的地區?？瓶颇慕洕嘏钊斯奈瑁沧C明了政府出臺的汽車業扶持政策初見成效。在過去兩年，科科莫市的失業率持續下降，現在已經比最嚴重時下降了50%[3]。2011年第一季度是克萊斯勒破產以來第一個實現凈利潤的季度，這也為科科莫市帶來了不少稅收。美國聯合汽車工會科科莫市主席Rich Boruff說，“我們曾經跌入谷底，只剩下3200名工人。不過現在我們有了新產品，業務也在穩步回升，共增加了1000個就業機會，現在已有4200名員工了?！?/p>
隨著科科莫市汽車業的再次崛起，許多公司決定向這里投資，其中包括制造商Westwind Wood Specialities公司、德爾福電子安全公司、Neupath工程公司及聯邦快遞等。科科莫市一位負責管理社區糧食倉庫的牧師說：“如果沒有政府的緊急救助計劃，這里將成為一座鬼城?！贝送?，該市還建設了一個新的臨江開發區，2010年有13個新企業入駐。史蒂夫和他的兒子布萊克利用中小企業貸款開了一家酒吧。布萊克說：“人們的心情逐漸走出低迷，大家開始憧憬科科莫的美好未來。”
密歇根州斯特靈海茨市
在底特律市外，斯特靈海茨工廠的工人們焦急地等待著有關克萊斯勒的消息，它是斯特靈海茨市最大的納稅人和第三大企業。當2009年初金融危機在全國蔓延時，這里的居民擔心一蹶不振的汽車制造業會殃及全市所有行業。
現在，斯特靈海茨市的經濟已經開始回暖?？巳R斯勒為斯特靈海茨工廠投資了10億美元購置新設備和工具用于生產新款中型汽車，這也增加了900個就業機會。一位工廠的老員工樂觀地說：“現在一切進展順利。我仿佛在隧道的盡頭看到了光明。”除了汽車制造廠，產業的復興同樣惠及汽車零部件廠商，它們有望增加500個就業機會。美國汽車業重振雄風的日子指日可待。
Punch Tech是位于密歇根州馬里斯維爾的一家鈑金加工廠，兩年來該廠第一次加班。工廠經理Phil Leonard說：“沒有汽車行業的復蘇，我們可能早就倒閉了，也不可能有今天的效益?！笨梢钥吹剑固仂`海茨市重新煥發生機證明了美國工人的潛力和參與國際化競爭的能力。
八、結論
在過去12個月，汽車行業的強勢回暖不僅僅是整個制造業的縮影，而且也創造了10年來的最好業績。制造業的再次崛起帶動了整體經濟的回升，從2009年以來共增加250000個就業，這是1998年以來制造業首次增加就業。而且企業開始紛紛討論“美國制造”的問題，這樣的景象已經很久沒有出現過了。無論這些打算投資制造業的企業總部是在美國還是其他國家，都證明了美國作為生產基地的巨大吸引力。毫無疑問，這是個好消息，不過也有很多工作要做。
奧巴馬政府制定的扶持政策為制造業的回暖奠定了堅實的基礎，但是我們不能就此滿足。
美國必須采取行動鞏固現有回暖態勢。為此，政府已經制定了工作流程，以支持企業發展、創造就業和提升美國制造的競爭力。這個工作流程包括基礎建設投資、延長稅收減免計劃、出臺清潔能源生產的減稅計劃、通過專利改革方案、加強基礎教育、繼續對清潔能源生產和高科技制造業進行投資等。時間很緊，要做的事情很多！中國貿促會電子信息行業分會供稿 編譯：宋曉明
譯自：2011年6月【美國】政府辦公室網站
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