新華網(wǎng)太原２月１６日電（記者于振海、魏飚）“以前村子的路坑坑洼洼不好走，沒有衛(wèi)生所，左鄰右舍看個病要跑到幾十里外的醫(yī)院，現(xiàn)在這些難題都解決了。”山西右玉縣李達(dá)窯鄉(xiāng)范家窯村村民郝根說。這幾年老郝在的村面貌變化非常大，村民吃上自來水，街巷鋪了水泥路，村里還有圖書室、體育場，這些過去連做夢都想不到。
郝根所經(jīng)歷的變化源于山西啟動的兩輪“五個全覆蓋”。近四年時間，山西省實施的“十個全覆蓋”，讓全省２８２００個農(nóng)村，２３００萬農(nóng)村居民共享了發(fā)展成果，過上了與城里人相近的生活。
２００８年末，為應(yīng)對全球金融危機(jī)，山西在制定以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”為核心的應(yīng)對之策時，政府各級各部門經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證，決定少一點大項目大工程，把惠民生、補欠賬放在第一位，特別是將交通、教育、衛(wèi)生、廣電、飲水五件農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的生計難題列入“保增長”的投入點，以期收到既惠民利民又拉動增長“一石二鳥”的效果。
從２００９年到２０１０年，山西省投資了３００多億元，在全省農(nóng)村實現(xiàn)具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農(nóng)村安全飲水全覆蓋等五項民生工程。
經(jīng)兩年時間奮力建設(shè)，昔日的羊腸小道、泥濘土路變成了寬闊通暢的水泥路；狹小昏暗、陳舊破敗的鄉(xiāng)村學(xué)校變成了安全堅固、寬敞明亮的新校舍；廣大農(nóng)民告別了“小病忍大病哭”的窘迫，實現(xiàn)了“小病不出村，大病有保障”的愿望；閉塞的偏遠(yuǎn)村寨看上了電視、聽到了廣播；以往喝高氟水、苦咸水、地窖水的村民喝上了了干凈衛(wèi)生的自來水……幸福生活像春風(fēng)甘霖灑遍千家萬戶。
第一輪“五個全覆蓋”讓廣大農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活條件有了保障和改善，村村通公路了，但農(nóng)村街巷硬化率還很低，農(nóng)村居民日常行走的仍然是“水”“泥”路，農(nóng)民群眾說雖然有錢了，但是連個好皮鞋都沒法穿；糧滿倉，果滿樹，豬羊滿圈，但流通網(wǎng)絡(luò)不健全；生活富裕了，精神和文化需求仍得不到滿足。
“到村子路好走了，我們開始思量家門的黃土路啥時能變成硬化路？能看上電視節(jié)目了，但農(nóng)閑時候也不能光打牌、還想像城里人那樣扭扭腰，打打球，有個鍛煉場所。”武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)村民王寶軍告訴記者，農(nóng)民基本生活改善后，他們更希望過上像城里人的生活。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占山西地區(qū)總產(chǎn)值的６％，對一個快速發(fā)展的能源工業(yè)大省來說，農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。全省６０％的人口居住在農(nóng)村，快速的城鎮(zhèn)化不能以犧牲農(nóng)村為代價，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)重點在鄉(xiāng)下，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，“三農(nóng)”是重點。本著這些思考，山西省委省政府將五個全覆蓋“升級換代”，農(nóng)村民生工程的觸角也伸得更廣、更深。“十二五”頭年，山西再投資３００多億元啟動實施農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等五個方面的“全覆蓋”。
“‘全覆蓋’就是沒有差別，既縮小城鄉(xiāng)差距，也縮小村村差別，成體制改善“三農(nóng)”條件，讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活邁上新臺階，使社會主義新農(nóng)村展現(xiàn)新風(fēng)采。”山西省發(fā)改委副主任王賦說。
“全覆蓋”編織了惠民網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民群眾過上更加幸福的生活。如今，在山西，城市里的超市開到了村口、水泥路鋪到家門口、農(nóng)閑也能看書運動休閑……朔州瓦窯頭村村支部書記張秉文說，政府搞新“五個全覆蓋”，我們是“走路不沾泥水、上學(xué)不用交費、看病方便實惠、閑了看書讀報、老了有依有靠、我們農(nóng)村的變化翻天覆地，老百姓都?xì)g天喜地！”
“以前沒有文化體育廣場，村民們在閑的時候就是打麻將、說閑話，自從建起這個文化體育場所，我們在吃完飯之后都會不自覺來散散步，鍛煉鍛煉身體。”陽泉市平定縣岔口鄉(xiāng)村民杜計鎖說。
“十個全覆蓋”給農(nóng)村帶來新面貌，給農(nóng)民帶來新生活，同時也催生了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，政府新形象。山西各地已經(jīng)把新“五個全覆蓋”工程和新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展”要求相結(jié)合，工程推進(jìn)中傾斜特色產(chǎn)業(yè)、包裝特色產(chǎn)業(yè)、推出特色產(chǎn)業(yè)。
朔州市山陰縣借助農(nóng)村公路覆蓋工程，發(fā)動群眾和社會力量同時將通往種植園、養(yǎng)殖園的道路一并硬化，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富路越走越寬；應(yīng)縣則利用文體設(shè)施覆蓋工程提供的場地，恢復(fù)了當(dāng)?shù)匚瑾{、秧歌等傳統(tǒng)文化，大大活躍了當(dāng)?shù)厝罕娢幕睿婚L治市黎城縣將當(dāng)?shù)丶t色文化、民俗文化匯成一幅幅精美圖案鑲嵌在１１８個民俗文化村的大街小巷，使其成為該縣吸引游客的靚麗風(fēng)景。
“政府抓覆蓋、百姓樂開懷”、“干部好與壞、就看全覆蓋”、“民心工程深得民心”、“修的是路通的是民心”。采訪中，記者總能聽到山西省基層干部和農(nóng)民群眾對“全覆蓋”工程的形象評價。“全覆蓋”工程拉近了各級政府和農(nóng)民群眾的距離，讓各級政府能有機(jī)會和時間傾聽農(nóng)村群眾的訴求、辦好農(nóng)村群眾的難事。
“兩輪‘五個全覆蓋’工程件件是實事，處處體現(xiàn)民生，農(nóng)民的日子越過越紅火、越過越祥和。”呂梁市臨縣白文鎮(zhèn)南莊村黨支部書記張建平說，“有了‘十個全覆蓋’，就等于幸福把我們?nèi)采w了。”
