參與范圍“變”
無論是墨西哥總統卡爾德龍還是其外長埃斯皮諾薩,他們在介紹此次會議時都自豪地表示,這是二十國集團成立以來第一次舉行外長之間的會議。
此前,二十國集團內部執行的是財長和央行行長會議,以及協調人會議并存的雙軌制。但經濟不可避免地與政治有著千絲萬縷的聯系。墨西哥的一些觀察家認為,使外交官員得以投身到以經濟為主要議題的二十國集團當中,可以增加國與國之間就某一經濟問題交換意見的渠道,更加有利于保增長、促穩定。
隨著全球經濟一體化進程不斷推進,任何一個經濟體都無法在別國出現經濟危機時獨善其身。二十國集團成員的國內生產總值雖然占世界的近90%,但依然需要傾聽非成員國家或組織的意見和關切。對此,二十國集團輪值主席國墨西哥此次除邀請20個集團成員國外長參加外,還邀請了10個其他國家和非盟一同與會,目的是集思廣益。
不過,從目前來看,盡管二十國集團系列活動的參與范圍日漸擴大,但各界均不希望集團成員數量因此增加。埃斯皮諾薩在本次會議結束后的新聞發布會上就曾表示,一旦集團成員數量增多,勢必將造成人多口雜的局面,不利于就某一特定問題達成一致意見。
定位不能“變”
二十國集團成立以來,一直將解決世界主要經濟和金融問題作為主要任務。此次墨方召開外長非正式會議,在主談經濟的論壇里插入政治因素,可謂是開了一個先河。但也有人擔心,此舉會影響二十國集團的純粹性,并與聯合國的部分職能發生重疊。
對此,早在會前舉行的新聞吹風會上,埃斯皮諾薩就曾表示,墨西哥不會主動提出在會上討論當下國際熱點問題,也不會將這些問題納入本次會議的議事日程。她說:“盡管我們有了外長會,但那些在國際社會上引起爭議的熱點問題還是要留給聯合國安理會解決。”
馬朝旭表示,通過這次外長會各方代表達成共識,再次明確了二十國集團主要集中解決經濟、金融問題的定位。“所以二十國集團對聯合國來講實際上是一種補充或者支持,而不是取代,”馬朝旭說。