在去年“打輸”國(guó)際貨幣基金組織總裁爭(zhēng)奪戰(zhàn)后，代表發(fā)展中國(guó)家的金磚國(guó)家再次發(fā)力，向第二次世界大戰(zhàn)后，世界銀行行長(zhǎng)一直由美國(guó)人擔(dān)任的“世襲”套路發(fā)起挑戰(zhàn)，不過考慮到美國(guó)目前仍是世界銀行的最大出資國(guó)，因此可以說，此次金磚國(guó)家“挑戰(zhàn)”美國(guó)“世襲”勝算依然不大。
在去年“打輸”國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁爭(zhēng)奪戰(zhàn)后，代表發(fā)展中國(guó)家的金磚國(guó)家再次發(fā)力，向第二次世界大戰(zhàn)后，世界銀行行長(zhǎng)一直由美國(guó)人擔(dān)任的“世襲”套路發(fā)起挑戰(zhàn)，呼吁甄選流程應(yīng)基于能力而非國(guó)籍。
可以說，金磚國(guó)家的勇于挑戰(zhàn)，與其金融危機(jī)后日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位分不開。不過，考慮到美國(guó)仍是世界銀行最大的出資方，此次金磚國(guó)家“挑戰(zhàn)”的勝算依舊不大。
金磚國(guó)家不甘現(xiàn)狀
“把世行行長(zhǎng)一職自動(dòng)分配給美國(guó)人的傳統(tǒng)已經(jīng)過時(shí)了，雖然美國(guó)還是可以自由推出他們的候選人。”南非財(cái)長(zhǎng)郭德翰在剛剛落幕的墨西哥二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間表示，“世行行長(zhǎng)一職應(yīng)該開放給各國(guó)，并根據(jù)擇優(yōu)的原則選取。”
據(jù)悉，在墨西哥G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的間隙，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非的財(cái)長(zhǎng)們會(huì)面，并一致同意世行行長(zhǎng)人選應(yīng)向全球所有國(guó)家開放。正如巴西財(cái)長(zhǎng)曼特加所言，甄選應(yīng)基于才能，而非國(guó)籍。“金磚國(guó)家的‘抱團(tuán)競(jìng)選’是全球經(jīng)濟(jì)重心正在由西方向東方轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)物。”渣打銀行有限公司經(jīng)濟(jì)師李煒說。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉也指出，世界銀行是重要的國(guó)際組織，隨著金磚國(guó)家實(shí)力變強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家在世行中的股權(quán)比重越來(lái)越高，發(fā)出聲音的意愿自然會(huì)日益強(qiáng)烈。
數(shù)據(jù)顯示，2010年世行大規(guī)模增資后，不同于西方幾大經(jīng)濟(jì)體投票權(quán)比例先后下降，中低收入國(guó)家在世行中的投票權(quán)反而有了大幅提高。其中，中國(guó)的投票權(quán)份額更從2.77%提高至4.42%，成為僅次于美國(guó)和日本、投票權(quán)排名第三的國(guó)家。同時(shí)，巴西和印度的投票權(quán)也有所增加，而這無(wú)疑給此次金磚國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)世行行長(zhǎng)平添了不少底氣，畢竟第二次世界大戰(zhàn)后，世界銀行、IMF的領(lǐng)導(dǎo)人一直都由美國(guó)人和歐洲人擔(dān)任，而美歐之所以能多年霸占這兩個(gè)職位，也是基于當(dāng)初在世行和IMF的高投票權(quán)。
美國(guó)地位無(wú)可取代？
然而，金磚國(guó)家的勝算究竟有多大？前景似乎并不樂觀。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林就明確表示：“要想打破美國(guó)的壟斷談何容易！”他指出，畢竟美國(guó)仍然是最大的股東，擁有的投票權(quán)超過15%，相當(dāng)于美國(guó)仍具有唯一的一票否決權(quán)，“只要美國(guó)不同意，其他國(guó)家候選人就很難獲得超過85%的投票權(quán)。”
屠新泉也認(rèn)為，當(dāng)下美國(guó)的影響力更大，美國(guó)的地位暫時(shí)無(wú)法取代。“何況這也是金磚國(guó)家首次公開表達(dá)爭(zhēng)奪世行行長(zhǎng)的意愿，一次成功并不現(xiàn)實(shí)，與其追求打破美國(guó)‘壟斷’的結(jié)果，借此次競(jìng)選表達(dá)金磚國(guó)家訴求的意義其實(shí)更為重要。”
截至目前，下一任世行行長(zhǎng)熱門候選人仍是清一色的美國(guó)官員，包括美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯、美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使賴斯。
