宏觀選擇
尋求經(jīng)濟新平衡
經(jīng)濟學家吳敬璉表示，“中國經(jīng)濟運行狀態(tài)是在對國際市場高度依賴的全方位開放系統(tǒng)中發(fā)生的，是供給、需求和成本等因素復(fù)合推動的結(jié)果，因此對當前的困難應(yīng)統(tǒng)籌考慮、全局謀劃、綜合治理。”
鄭新立委員表示，“我國在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，經(jīng)濟增長要從過度依賴投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。”他說，應(yīng)著力采取擴大就業(yè)的政策，提高勞動報酬在初次分配中的比重，同時要盡快完善社會保障體系，以消除居民的后顧之憂，使其有能力、也有信心消費，從而將居民的潛在消費能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供現(xiàn)實支撐。
對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春表示，“十二五”規(guī)劃從政策指向上清晰勾勒出我國后工業(yè)化時期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。他建議“十二五”的第二年需要緊扣這一政策指向，看清危機后世界產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展趨勢，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和升級、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和效率三條主線，構(gòu)筑起中國經(jīng)濟的下一個支點。
“對于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個重要的政策取向即是要順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，采取差別性的區(qū)域經(jīng)濟引導政策，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，我國中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要性日益提高。二是積極進行傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億元，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元，而數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年將累計帶動近2萬億元的產(chǎn)值。
接受記者采訪的代表和委員表示，“十二五”期間需要從三方面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點，帶動我們整個服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。
區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展也是代表和委員討論較多的問題，接受采訪的代表和委員表示，近兩年國家陸續(xù)出臺了多個區(qū)域振興規(guī)劃，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與振興被提升到前所未有的高度。今年國家核心功能區(qū)建設(shè)將進入實質(zhì)操作階段，區(qū)域差別和不平衡問題也將在“十二五”期間得到一定的改善。
全國人大代表鄭功成表示，“城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)，其基本任務(wù)就是要縮小城鄉(xiāng)差別，實行城鄉(xiāng)一體化。”
接受記者采訪的代表和委員表示，為了推進“十二五”第二年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年的財政和貨幣政策也應(yīng)體現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性”。應(yīng)突出“有保有壓”的方針，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、國內(nèi)消費、新興產(chǎn)業(yè)等進行有針對性的支持。
