新華網(wǎng)華盛頓3月20日電(記者陽建 王宗凱)20日,美國對(duì)光伏產(chǎn)品等四類中國輸美產(chǎn)品作出反傾銷或反補(bǔ)貼裁決。13日以來,僅僅一周時(shí)間,美國針對(duì)中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)多達(dá)六起,時(shí)間之短,頻率之高,實(shí)屬罕見。
這一輪密集行動(dòng)讓外界有點(diǎn)應(yīng)接不暇,凸顯出近一段時(shí)間美國對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義已急劇抬頭,并開始呈現(xiàn)出新的特征和趨勢(shì)。
一方面,美國“防守”與“進(jìn)攻”并舉。通過發(fā)起更多的貿(mào)易調(diào)查、設(shè)立新貿(mào)易機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)國內(nèi)貿(mào)易法律的執(zhí)行以及在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)設(shè)立貿(mào)易壁壘,來保護(hù)美國本土市場(chǎng)。同時(shí),美國政府還計(jì)劃更好地護(hù)航美國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)軍他國市場(chǎng),特別是美國具有競爭優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)。
另一方面,除了常見的“雙反”調(diào)查,美國今年以來還頻頻動(dòng)用隱蔽性更強(qiáng)的“337調(diào)查”手段,以保護(hù)專利為名打壓激光打印墨盒、平板電腦、照相手機(jī)、可調(diào)節(jié)能熒光燈等中國出口產(chǎn)品。除了自身發(fā)起單邊行動(dòng),美國還聯(lián)合其他發(fā)達(dá)國家利用世貿(mào)組織等多邊平臺(tái)對(duì)中國出口管理措施施壓。
透過這些組合行動(dòng)清晰可見美國貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì):既要狙擊對(duì)美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅的進(jìn)口產(chǎn)品,也要確保美國亟需的戰(zhàn)略產(chǎn)品進(jìn)口暢通。
從動(dòng)因來看,美國對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)增多,不僅有顯而易見的經(jīng)濟(jì)因素,也有大選政治操作的考量。除了總統(tǒng)大選,美國參眾兩院今年也面臨換屆。而在美國部分政界人士眼中,以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗,乃是爭取選民最為容易和迅速見效的手段。作為美國重要貿(mào)易伙伴和競爭對(duì)手的中國由此成為美國大選政治的犧牲品。
然而,保護(hù)主義從來就是損人不利己,它非但不能化解美國工作崗位外流、失業(yè)率下降等內(nèi)部問題,反而會(huì)損害美國自身利益。今天,中美兩國貿(mào)易唇齒相依,美國決策者圖一時(shí)政治之需采取短視行為,只會(huì)有損中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。